I.
DESCRIPCIÓN
DEL PROCESO LLEVADO A CABO PARA ACTUALIZAR EL ProFEN
Para la actualización
del Programa de Fortalecimiento de la Escuela Normal, fue indispensable
incorporar las aportaciones de la comunidad normalista captadas en diferentes
momentos con estudiantes, docentes, trabajadores administrativos y de
intendencia así como los integrantes de la Asociación de padres de familia.
El ejercicio llevado a
cabo para la actualización inició con el taller estatal de actualización del
PEFEN 2009 y 2010 realizado el pasado 19 de febrero del año en curso, a la
cual asistieron el Director, el Subdirector Académico y la titular de la
Unidad de Planeación Seguimiento y Evaluación. Posteriormente se trabajó la
Guía para actualizar el ProFEN 2009 y 2010 a manera de taller institucional,
contando con la participación del Director, los dos Subdirectores Académico y Administrativo
y 15 Profesores de Tiempo Completo, que fungen como titulares de los
departamentos que conforman la ENSEM y quienes compartieron responsablemente
este taller favoreciendo la participación del personal adscrito a cada uno de
sus áreas.
Con la finalidad de
apoyar la actualización de la planeación se integró el equipo técnico para la elaboración
del ProFEN 2009-2010 representada por cuatro PTC y dos directivos. La ENSEM generó
escenarios de participación colectiva, colegiada e individual para coadyuvar
en mejores propuestas y acciones a desarrollar en el corto, mediano y largo
plazo, por ello se utilizó el análisis de fortalezas, de oportunidades, de debilidades
y amenazas con el propósito de identificar y valorar los factores endógenos y
exógenos que, en un momento dado, han permitido avanzar o retroceder en el
cumplimiento de los objetivos estratégicos y en las metas compromiso, y así generar
una apropiada capacidad de respuesta.
Atendiendo a las
orientaciones Metodológicas de la guía, se realizó el ejercicio de
autoevaluación institucional con la participación responsable y comprometida de
los líderes de metas, quienes colaboraron muy de cerca con el equipo técnico,
aportando datos e información oportuna y confiable así como interactuando
de manera dialógica, analítica y reflexiva. Posteriormente se diseñaron y concensaron
las políticas institucionales consistentemente con las políticas estatales, en
la actualización de la planeación en el ámbito de la escuela normal; el
ejercicio se desarrolló en sesiones plenarias tomando en cuenta la realidad y
viabilidad institucional para llegar a acuerdos sustentados, participando en
ello los titulares de departamento y profesores responsables de desarrollar
estrategias para el logro de las metas compromiso, así también se revisó la visión
institucional y se plantearon los objetivos estratégicos y las metas
compromiso. El personal adscrito a los Departamento de Control Escolar, Recursos
Humanos y Formación Inicial, atendieron los rubros de la información básica,
para dar cuenta de la evolución de los datos que se observan en la escuela
normal.
El proyecto integral
implicó un ejercicio colectivo que derivó en armonizar las acciones deseables a
partir de los problemas y fortalezas para analizar las posibilidades de
realización de cada una de las acciones.
Mediante el ejercicio
de actualización de la planeación la comunidad normalista de la ENSEM, se dio
una vez más la oportunidad de participar en un colegiado, revisando la visión
institucional y focalizando sus metas compromiso para el fortalecimiento de
su capacidad, competitividad académica y mejora de su infraestructura.
Reconociendo las principales brechas que continúan persistiendo al interior de
la escuela normal, identificando su dimensión y la forma de atenderlas.
Las acciones que
permitieron la actualización de la planeación, se difundieron oportunamente entre
todos los integrantes de la comunidad normalista, a través de dípticos y
trípticos, atendiendo el compromiso social de transparencia y manejo adecuado
de la información.
II.
AUTOEVALUACIÓN
Y SEGUIMIENTO ACADÉMICO DE LA EN
Evaluación
del ProFEN 3.0
La
situación actual de la EN de acuerdo a los resultados de la evaluación global
del ProFEN 3.0 por el comité evaluador señalan que, éste ha contribuido al
mejoramiento de la calidad en la mayoría de los servicios educativos de la EN,
pero no en todos. En esta misma lógica la DGESPE señala que “hay un avance
significativo en la capacidad académica, pero no en la competitividad académica”.
De
manera global los puntos logrados por la ENSEM son 68 de un total de 104, esto significa
que estamos ligeramente arriba de la media, es decir, en promedio se logra el
6.5. En este sentido, para prospectar una planeación ProFEN mejor evaluada, es
necesario hacer una autoevaluación más concienzuda y en estricto apego a las
características que el PEFEN define, para lograr una mayor consistencia entre
capacidad, competitividad y gestión académicas.
Haciendo
un comparativo con relación a otras EN de la entidad, que ofrecen los mismos
programas educativos que la ENSEM o sea Español, Matemáticas y Biología, nos
ubicamos por encima de dos EN, la de Sultepec que
obtuvo 46 puntos de 104 y la de Santa Ana Zicatecoyan con 52 puntos. Respecto
a las que ofrecen el Programa de Biología, la calificación que obtuvo la EN de
Chalco fue de 55, y la de Tenancingo 62, lo que ubica a la planeación de la
ENSEM en un plano más alto; la EN de Tlalnepantla obtuvo uno de los puntajes
más altos con un total de 80, su mayor fortaleza es la consistencia de su
planeación y la claridad de su autoevaluación. La EN No. 4 de Nezahualcóyotl
(Licenciatura en Español) presenta inconsistencia en la planeación, tiene 52
puntos en total y su mayor debilidad es la imprecisión en la autoevaluación y
la falta de consistencia entre capacidad y competitividad académica; la EN No.
2 de Nezahualcóyotl (Licenciatura en Matemáticas) tiene un total de 57 puntos, la
EN de Naucalpan, cuya evaluación global es de 71 puntos.
De las
instituciones citadas, quienes tienen mayor puntaje que la ENSEM son: Tlalnepantla
y Naucalpan, esta diferencia se justifica por los escenarios en los que fueron
ubicados los distintos aspectos de la planeación. Como parte de la evaluación del
ProFEN 3.0 de esta EN, se destaca lo siguiente:
a) En cuanto a los
escenarios por rubros, en el 1.1 la ENSEM se ubicó en el escenario 4, dictamen
favorable que derivó de lograr la participación de todos los actores de esta EN
para la construcción del ProFEN 3.0. No ocurre así en el rubro 2 sobre la
tercera autoevaluación de la EN el cual considera 10 subrubros, cinco de ellos
(2.1, 2.6, 2.8, 2.9 y 2.10) tratan respectivamente la atención a los
principales problemas detectados de la EN: análisis de las condiciones para CA
y la mejora en la gestión, análisis de brechas y los problemas y fortalezas de
la EN. Estos subrubros se ubican en el escenario 2, lo cual significa que se
identificaron datos pero el análisis fue insuficiente, como lo precisa el
comité evaluador. Considerando a las EN que ofrecen el mismo PE como
Tlalnepantla y Naucalpan, el escenario en el que se ubican es superior ya que oscila
entre 3 y 4. Caso contrario son las EN de Nezahualcóyotl 2 y 4, Tenancingo,
Santa Ana Zicatecoyan y Sultepec, quienes se ubicaron en los escenarios 2 y 1.
Los subrubros 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 y 2.7 se ubicaron en el escenario 3, lo que
significa que el análisis es más o menos suficiente, pero faltó calidad en la
valoración y por consecuencia inconsistencia, para atender tanto la capacidad
como la competitividad académica. El rubro 3 que corresponde a la planeación de
la EN, contiene 8 sub-rubros que tratan en este orden la: Actualización de las
políticas para mejorar la capacidad académica, competitividad y gestión, Políticas
para cerrar brechas, Políticas para favorecer la formación de CA, Visión de la
EN, Objetivos estratégicos que orientan la mejora de la EN, Estrategias para
mejorar las condiciones que fortalezcan la capacidad académica, la
competitividad y la gestión de la EN, Estrategias para fortalecer la formación
de CA y Metas compromiso y datos de información básica de la EN. En este rubro
dominó el escenario 2 para los subrubros 3.2, 3,3, 3.5 y 3.6, se dictaminó que
las políticas no son pertinentes ni para cerrar las brechas ni para generar
condiciones que favorezcan la formación de CA; los objetivos estratégicos son
ambiguos o bien orientan la mejora de la EN o el logro de la visión. Finalmente
se señala que las estrategias para la mejora de la capacidad académica,
competitividad y gestión, son poco pertinentes. En cambio los rubros 3.1, 3.3,
3.7 y 3.8 se ubican en el escenario 3, en el que se reconoce que hay
valoración del análisis, pero no es suficiente para consolidar la congruencia
entre actualización de las políticas para mejorar la gestión, la capacidad y
competitividad académica con la autoevaluación; falta de pertinencia con las
políticas para generar condiciones y aún mejorarlas para la formación de CA y
sólo algunas metas compromiso son congruentes con los objetivos estratégicos y
los datos de información básica. El rubro 4 está compuesto por seis sub-rubros:
4.1 congruencia entre justificación del proyecto integral con el objetivo
general y los objetivos particulares; éste se ubica en el escenario 3 señalando
que hay consistencia pero no todos los objetivos particulares son congruentes
con la justificación; el 4.2 y 4.3 refieren respectivamente a la congruencia
entre metas, acciones y objetivos particulares del proyecto integral y la congruencia
entre objetivo general, particulares y objetivos estratégicos, señalando que
no hay congruencia entre varios objetivos particulares, estratégicos y
acciones; 4.4 refiere la justificación de los recursos, 4.5 la contribución del
proyecto integral para atender los problemas detectados en el ámbito académico
y también trata sobre la contribución de proyecto integral para atender
problemas detectados en el ámbito de la gestión. En estos casos se señala que
los recursos solicitados son medianamente razonables y que la contribución del
proyecto integral atiende a la mayoría de los problemas detectados, pero no a
todos, aspecto que habrá de cuidarse en la próxima planeación. El último rubro
5.1 se refiere a la evaluación y contribución global del ProFEN a la mejora de
la calidad de los servicios educativos de la EN, destaca el comité evaluador
que atiende sólo a la mayoría pero no a todos. En general, se destaca la
necesidad de una mayor consistencia del ProFEN de la ENSEM, lograr que los
problemas identificados en la autoevaluación sean claramente atendidos en la
planeación, que los análisis sean más oportunos, fundamentados y de mayor
calidad, para lograr condiciones favorables para el avance de los CA, la mejora
de la capacidad académica, competitividad académica y gestión para cerrar las brechas.
Es necesario que las políticas sean pertinentes a las necesidades de mejora de
la EN, que la visión realmente se integre a este proceso, que los objetivos
que la orientan sean más claros; que las estrategias propuestas sean más
pertinentes y que las metas, objetivo general y particulares en cuanto al
proyecto integral sean más consistentes.
b) Sobre la evaluación
del ProFEN en el plano estatal, se señala que en la planeación 1.0 hizo falta
la participación de la planta docente, consistencia entre las acciones
sustantivas con relación a la visión, metas compromiso y estrategias. Con
relación a otras EN, en esta planeación se lograron 61 puntos ubicándose en el
lugar 15 abajo de la media, de un total de 150 puntos. En el ProFEN 2.0 se
obtuvieron 60 de 112 puntos, ubicándose en el lugar 27 y el ProFEN 3.0 calificó
con 68 puntos de un total de 104; los resultados en promedio no son
satisfactorios, todo apunta hacia la falta de consistencia entre visión,
políticas, objetivos, estrategias, metas, acciones y la recuperación de los
problemas y fortalezas en el trazo de los proyectos integrales.
c) Evaluación del ProFEN
desde la eficacia de las políticas y estrategias diseñadas para impulsar el
fortalecimiento integral de la EN. Desde este eje de análisis, ha sido una
constante desde el ProFEN 1.0 la falta de articulación y consistencia entre
políticas y estrategias. Por ejemplo: en el ProFEN 2.0 se destaca que la
mayoría de las 26 políticas establecidas no están atendidas en la actualización
de la planeación, tampoco inciden en la mejora de las condiciones de la EN para
la formación de CA ni permiten elevar la capacidad y competitividad académica.
De igual forma, las políticas no están representadas en los objetivos
estratégicos y acciones, la falta de identificación y análisis de los datos,
de los problemas y fortalezas, así como de las condiciones de la EN, son la
principal causa de esta debilidad en la planeación. Las dos EN que logran mejor
consistencia en este aspecto son la EN de Naucalpan y la EN de Tlalnepantla.
d) El ProFEN 3.0 en
cuanto al aprovechamiento de las fortalezas para atender los problemas de la EN,
destaca que no hay tal referente. están identificadas pero no son reconocidas
para la atención de los problemas. La causa de esta debilidad se atribuye al
débil análisis y valoración de las fortalezas en la autoevaluación, pero
fundamentalmente a la falta de reconocimiento de las fortalezas en el proceso
de actualización de la planeación.
e) En la evolución de los
datos desde 2006 a la fecha, se destaca lo siguiente: en el 2006 se atendieron
tres PE (Matemáticas, Química y Biología), para 2007 la Especialidad de Química
dejó de ofertarse, sólo se atendieron Matemáticas y Biología, por lo tanto la
matrícula de 189 estudiantes en 2006 se redujo a 137 para el siguiente ciclo
escolar. La cantidad de PTC no varió por tener plaza de base pero sí el número
de docentes horas clase, en 2006 eran 92, en 2007 disminuyó a 75 y para 2008 aumentó
a 77. Como puede apreciarse, la cantidad de profesores horas clase es variable,
por la necesidad de involucrar a los PTC en actividades de docencia. En cuanto
al índice de eficiencia terminal en 2006 fue de 94.91, en 2007 de 84.51 y en
2008 es de 97.6; la variación se atribuye a las bajas generadas durante los
ciclos escolares correspondientes. En cuanto al índice de titulación en 2006
fue de 98.14%, en 2007 de 95.58% y en 2008 del 100%, la variación se atribuye a
la deserción de estudiantes, situación que no ocurre en 2008. Por lo que se
refiere a la habilitación de la planta docente hasta 2008 hay un total de 68
PTC con plaza de Investigador Educativo y Pedagogo”A”, 5 con grado de Doctor, 12
con grado de Maestría, 27 pasantes de Maestría, 20 con título de Licenciatura, 2
pasantes de licenciatura, 1 con estudios de Normal Elemental y 1 con estudios
equivalentes al Bachillerato. Estos datos prácticamente no se han modificado,
el 25% de los PTC que están en posibilidad de obtener el grado, tienen otras
expectativas; en otros casos el 7% no espera graduarse porque el programa
educativo cursado ya no está vigente, esta situación impacta directamente en la
posibilidad real de cerrar esta brecha. En el afán de que los PTC desarrollen
las funciones necesarias acordes al perfil PROMEP para la formación y desarrollo
de los CA, hasta el 2008 sólo el 72% ha logrado cubrir sistemáticamente la
función de Tutoría y 28% se ha incorporado a la docencia. En este sentido en la
ENSEM existen condiciones para la formación y desarrollo de CA, no obstante la
habilitación del profesorado, la incorporación de PTC a docencia y tutoría, el
desarrollo de acciones de gestión académica y participación en LGAC, el avance
ha sido poco significativo. Considerando el perfil PROMEP existe sólo un 29.4%
de PTC que participa en el proceso de formación de 3 CA con líneas temáticas definidas,
el resto aún manifiesta incredulidad, pesimismo y poca voluntad para participar
en este proceso.
f) Sobre el grado de
cumplimiento de las metas compromiso, se destaca: los docentes de la EN que
contarán con el perfil académico deseable, desde 2007 la cantidad se ha
mantenido estable, no se ha logrado un avance debido a que no existe un
interés definido por lograr el grado de Maestría o iniciar estudios de
Doctorado. Con relación a los docentes que participan en tutoría, asesoría,
capacitación y actualización, existe un avance poco significativo, el 78% está
desempeñando esta función, pero aún se esperan resultados de mayor impacto. En
cuanto a la participación en actividades de actualización y capacitación participa
el 100% de PTC, no obstante un porcentaje superior al 50% deserta desde las
primeras sesiones, antes de cubrir al menos con el 40% de las sesiones. Por
otro lado, la asignación del recurso de manera extemporánea obliga a que estas
actividades se reprogramen en tiempos poco oportunos, como a fin de semestre o
de ciclo escolar. En cuanto a la meta sobre la evaluación del desempeño
docente, los PTC y Horas Clase que atienden la docencia, han sido evaluados con
un instrumento interno que ha arrojado datos en los que se observa la
necesidad de una mayor disciplina metodológica y epistemológica para el
desarrollo de este proceso. Sobre el seguimiento a las actividades de
acercamiento a la práctica, hay una participación del 100% de docentes según el
programa educativo, pero es necesario sistematizarlas y orientarlas metodológicamente
para su seguimiento. En cuanto a la reformulación de programas de estudio de
asignaturas regionales, es necesario retomar la acción en el plano regional, ya
que hasta el momento no hay avance. Con relación a la participación de los estudiantes
en procesos de evaluación externa, hasta el momento no se ha realizado ningún
ejercicio por parte de CENEVAL, sólo puede señalarse que han participado en el
examen organizado por el Departamento de Educación Normal con resultados poco
favorables. La participación de estudiantes en actividades de formación
complementaria es del 100%, están integrados al menos en dos áreas:
tecnologías e inglés. Sobre la participación de docentes que evalúan el
aprendizaje de los alumnos, el 100% de los que atienden la docencia en las
distintas especialidades lo hacen, estos procesos requieren de un mayor rigor metodológico
y calidad académica que impacte directamente en la evaluación, como es el caso
del examen departamental. Por lo que se refiere a los servicios de apoyo a la
docencia, se ha cumplido con las metas, pero se debe lograr su eficiencia en un
100% y mejorar su calidad. En la tasa de egreso hay variabilidad, por la razón de
que no han egresado generaciones de los programas que se han cerrado. La tasa
de aprobación se ha mantenido estable arriba del 94%. Sobre la meta que habla de
los egresados que participan en estudios de seguimiento, ésta se encuentra
rezagada porque en el plano estatal no ha habido alguna acción y a nivel
institucional se plantea la necesidad de involucrar a 34 estudiantes que
egresaron. En cuanto al grado de satisfacción sobre la formación recibida en
la EN, hasta el 2008 se ha aplicado una encuesta anual, los resultados indican
la necesidad de mejora en varios aspectos como el apoyo docente, tecnológico y
de infraestructura para las actividades académicas y complementarias. Con
respecto a los intercambios académicos, se han realizado de 2006 a 2008 con
diferentes IES del país, estos intercambios no han tenido continuidad, y han
carecido de una evaluación para conocer su impacto. La capacitación del
personal para sistematizar la captura y actualización de la información es una
tarea realizada, pero hay que darle continuidad y evaluar su trascendencia. La
vinculación que tiene la ENSEM con instituciones como CINVESTAV, ISCEM, ININ y el
Colegio Mexiquense ha sido mínima y no se ha avanzado con lo programado.
Finalmente, la mejora de la infraestructura sólo se concreta a las acciones que
se han favorecido con recursos, pero no han sido evaluados para conocer el
beneficio recibido por los estudiantes, por ello en habrá de considerarse
fortalecer la vinculación con otras instituciones como parte de la mejora de la
ENSEM.
g) Sobre los avances más
relevantes de la planeación estratégica y su actualización en el desarrollo de
los programas de innovación educativa y en la mejora de la capacidad y competitividad
académica de la EN, cabe señalar que hasta el momento han sido incipientes, en todo
caso sólo se han atendido las necesidades conforme a lo establecido en el plan
y programas educativos. En cuanto a la mejora de la capacidad académica existen
diferentes brechas que deben ser atendidas, el nivel de habilitación propuesto
no se ha logrado, el involucramiento de los PTC en docencia, investigación,
difusión, tutoría y asesoría académica aún no se ha concretado, las diversas
causas y condiciones como falta de interés o perfiles profesionales diferentes
a los PE han dificultado el proceso. Es importante reconocer que mientras no se
concrete la capacidad académica, el impacto en la competitividad académica se
verá rezagado, sus implicaciones habrán de reflejarse en las posibilidades de
mejora continua de la calidad de los PE; la ENSEM reconoce que para lograrlo
se requiere una plena consistencia en la planeación estratégica.
h) Sobre el seguimiento
académico de los proyectos del ProFEN apoyados por PROMIN se puede señalar que
la asignación extemporánea de los recursos en las diferentes versiones han influido
de manera negativa en el avance y concreción de los distintos proyectos
integrales que los conforman. La ENSEM reconoce que ha hecho un seguimiento académico
minucioso, del ProFEN 2.0 y 3.0 en el que se ha intentado identificar su
aplicación y valorar sus resultados, pero es necesario desarrollar un
seguimiento más sistemático que permita incluso fortalecer esta misma
valoración del ProFEN 3.0. En general, el impacto en el desarrollo de la
innovación educativa, la capacidad y competitividad académica de la EN, desde
2006 a la fecha ha sido poco significativo, no sólo por los factores señalados,
sino también por la falta de precisión de los procesos desarrollados por la
planta académica, la falta de consistencia entre las políticas, los objetivos
estratégicos, las metas, las acciones y las prospectivas planteadas. Se debe
reconocer que esta forma de planeación, implica un sistema de conocimiento de
mayor complejidad, esta característica ha sido una de las situaciones que han
dificultado que la planta docente identifique y comprenda con mayor precisión,
la dinámica en la que está inmersa la transformación de la EN.
a) Sobre los impactos
más relevantes que los programas de innovación educativa han tenido en la
mejora continua de la capacidad académica de la EN se destaca que, no se han
logrado concretar estos programas, convirtiéndose es una brecha que implica la realización
de esfuerzos y la inversión de recursos. Las tareas y acciones que tienden al
logro de metas se presentan fragmentadas, aún desde la lógica “departamental”, no
se ha logrado su reconocimiento como parte de un proceso integral, que apunta
al logro de la mejora continua de la EN y la calidad de sus PE.
Análisis de la
Capacidad Académica de la Escuela Normal
En los
últimos tres años la ENSEM ha logrado avances fundamentales en la
construcción de los ProFEN 1.0, 2.0 y 3.0, en los cuales se han obtenido los
siguientes puntajes: 61, 60 y 68. Estas cifras obligan necesariamente a
reconocer la urgente necesidad de trascender a esos indicadores globales.
Por lo
que se refiere a la capacidad académica como eje de análisis dentro del
ejercicio de autoevaluación, se reconoce y asume que es necesario analizar y
revisar de manera más puntual las condiciones de la ENSEM, para generar escenarios
favorables que apunten hacia la mejora, entendida ésta como el fortalecimiento
de la habilitación de los docentes así como la conformación de Cuerpos
Académicos.
Planta
académica
con relación a este rubro se inscribió en el ProFEN 3.0 la política 2: “La
habilitación, actualización y capacitación del profesorado, deberá fortalecer
el perfil deseable de la planta académica de la institución en relación a los
PE e impactar en el desempeño docente y directivo”. Y se comprometieron las
estrategias 3 y 4 que señalan: “Promover un programa orientado al
fortalecimiento del perfil académico deseable, para el aseguramiento de la
capacidad académica e impulsar la superación del personal docente y la mejora
de su nivel de habilitación.”, infiriéndose un compromiso a lograr,
pero se reconoce que los resultados alcanzados no corresponden con lo planeado;
sin embargo, la plantilla del personal docente se incrementó de 141 docentes a
148, con relación al ciclo escolar 2007-2008.
De los
148 profesores, 87 son hombres y 61 son mujeres. Tres directivos, 68 docentes
se ubican en calidad de profesores de tiempo completo (PTC) y 77 se ubican como
profesores horas clase. (Anexo I). El nivel de habilitación de los 68
PTC se caracteriza de la siguiente manera: 5 cuentan a la fecha con el
grado de doctorado y representan el 7% de la totalidad, 12 cuentan con el grado
de maestría que representan en 18%. 47 PTC cuentan con el nivel educativo de
licenciatura y significan el 69% y 4 profesores tiene estudios de normal
elemental o el equivalente a bachillerato y representan el 6%(Anexo II);
esta información confirma que existe una brecha significativa por atender e
impactar en la habilitación del profesorado y se reconoce que el hecho de
aminorarla no es competencia exclusiva de la ENSEM, sino que se requiere de
apoyos e incentivos desde el ámbito estatal, para que los docentes en
condiciones de cursar una maestría (14 PTC) puedan impactar en el avance de
esta meta.
Cabe
precisar que la institución cuenta con 3 directivos, el Director Escolar es pasante
de doctorado en Ciencias Sociales, el Subdirector Académico es doctor en
Ciencias Sociales y el Subdirector Administrativo es pasante de Maestría en
Administración de la Educación.
Con
relación al puesto según nombramiento oficial, de los 68 PTC 40 son
Investigadores Educativos, 26 se ubican como Pedagogos “A”, uno de ellos es Profesor
Titulado y 20 Horas “A” SU, y 1 docente tiene doble plaza Súper “A” (Anexo
III).
En
cuanto a la permanencia en el servicio (Anexo IV): 1 docente (2%) tiene
de 0 a 5 años de servicio, 2 (3%) de 6 a 10 años, 7 (10%) de 11 a 15 años de
servicio, 8 (12%) de 16 a 20 años, 5 (7%) de 21 a 25 años de servicio, 17 (25%)
entre 26 a 30 años, 19 (28%) de 31 a 35 años, 8 (12%) de 36 a 40 años y 1 (2%)
cuenta con 41 años de permanencia en el servicio. Con base a los datos citados
se concluye que, 45 (66%) PTC cuenta con 26 o más años de servicio y 23 (34%)
PTC se ubican entre 0 y 25 años de servicio.
En
cuanto a la función principal que desempeñan los profesores de tiempo completo
al interior de la EN, a la fecha 40 PTC (59%) atienden acciones de carácter
académico y de servicios de apoyo a la formación, 15 PTC (22%) atienden tareas
de índole administrativa y 13 (19%) PTC se dedican a la función sustantiva de
investigación (Anexo V). Otra de las actividades atendidas directamente
por los PTC es brindar el servicio de tutoría y docencia a los estudiantes, participando
a la fecha 49 profesores que representan el 72% del total de PTC y continúa
siendo una constante su mínima participación en la atención a la docencia,
únicamente 18(26%) imparten asignaturas curriculares, quedando al margen 49 PTC
que no atienden esta función sustantiva. A los 68 PTC se suman 77
profesores horas clase que conforman la actual planta docente haciendo un
total de145; las áreas de formación básica que predominan en la planta
académica, son: Ciencias Sociales, Psicología Educativa, Educación Física,
Matemáticas, Inglés y Educación Musical (Anexo VI).
Se asume
que, en la interpretación de los indicadores no resulta fácil en el presente
ejercicio de autoevaluación, valorar con precisión el cambio observado en el
nivel de habilitación de la planta docente, pues en el año 2008-2009 se
consideró a los docentes pasantes de maestría como sí ya contaran con el
grado, motivo por el cual se modifican los números en las metas compromiso y en
consecuencia en los indicadores.
La
estimación de PTC con grado de maestría es de 12, de los 3 cuentan con Maestría
en Ciencias de la educación, 1 en Ciencias de la Educación Familiar, 3 en Tecnología
Educativa, 2 en Administración de la Educación, 1 en Pedagogía, 1 en Ciencias Especialidad
en Matemática Educativa, 1 en Educación con Especialidad en Cognición en los Procesos
de Enseñanza Aprendizaje y 1 en Orientación Educativa y Asesoría Profesional; los
datos mencionados permiten ubicar el campo de formación de Maestría en el
ámbito educativo, incidiendo de manera considerable en el perfil deseable de
los docentes en formación inicial.
Se
reconoce que la brecha señalada en el ProFEN 3.0 referente al personal
académico horas clase continúa persistiendo y se caracteriza por la
existencia de 16 con estudios mínimos de bachillerato, 37 titulados en alguna
licenciatura, 23 con grado de maestría y 1 doctor. En cuanto a la función
sustantiva de docencia 42 (55%) profesores horas clase imparten docencia al
estudiantado (asignaturas curriculares y actividades cocurriculares), y 35
(45%) atienden otras funciones entre las cuales destacan: el apoyo a la formación
y la atención a actividades académico-administrativas. La antigüedad en el
servicio oscila de la siguiente manera: 1 docente se ubica en 41 años o más; 1
entre 36 a 40; 1 entre 31 a 35 años; 5 entre 26 a 30 años; 10 entre 21 a 25
años; 11 entre 16 a 20 años; 20 entre 11 a 15 años; 8 de 6 a 10 años y 20
docentes horas clase entre 1 y 5 años de permanencia en el servicio educativo,
esta situación permite visualizar que la ENSEM cuenta con docentes de
reconocida experiencia, aún cuando se reconoce que no se ha logrado impactar de
manera significativa en la docencia. En cuanto al nombramiento oficial asignado
a los profesores horas clase, 42 (55%) cuentan con plaza de base ( horas clase“A
SU”) y 35 (45%) con nombramiento interino (horas clase“B SU”)
EL número
de docentes horas clase que cuentan con el grado de maestría asciende a
23, de los cuales 4 tienen Maestría en Educación Superior, 1 en Educación
Matemática, 3 en Administración de la Educación, 6 en Ciencias de la Educación,
1 en Tecnología Educativa, 1 en Ciencias con Especialidad en Educación
Ambiental, 1 en Educación con Especialidad en Lingüística Aplicada, 1 en
Educación, 1 en Psicología, 1 en Planeación Urbana y Regional, 1 en Educación
Familiar, 1 en Educación Media con especialidad de Físico Química y 1 en
Innovación Educativa. Los datos anteriores son fundamentales para reconocer la
gran fortaleza que posee la ENSEM, ya que 22 de éstos docentes horas clase poseen
el grado de Maestría en el área educativa.
Algunas
fortalezas que posee la ENSEM y que han sido omitidas en el ProFEN 3.0 se
mencionan por su considerable trascendencia, se refiere a que la EN cuenta
desde 2003 con un Departamento de Desarrollo Docente instancia encargada de
atender la capacitación, actualización y superación profesional del
profesorado. Este departamento asume la implementación del Programa
Institucional de Desarrollo Docente 2008-2009 como estrategia viable para
incidir en el fortalecimiento de las competencias de los profesores, en dicho
programa se calendarizaron 12 opciones de las cuales 4 estuvieron
orientadas a la capacitación, 4 a la actualización y 4 a la habilitación.
De las
12 opciones se tiene a la fecha un avance del 25% (3), se han desarrollado 2 acciones
en capacitación que consistieron en un curso de Computación Nivel
Intermedio con duración de 30 horas, beneficiando a 6 PTC, 1 profesor
horas clase, 3 secretarias y 3 docentes de instituciones anexas. La conducción
del mismo estuvo a cargo de la titular del Centro de Tecnologías para la
Comunicación Educativa, quien en su calidad de PTC contribuyó a la función
sustantiva de extensión, lo que representa una fortaleza interna de la ENSEM.
Del
mismo modo se realizó el curso-taller el Portafolio Electrónico de los
Alumnos y Docentes como Práctica Reflexiva, con una duración de 25 horas,
tema por demás innovador y de reciente inclusión, conducido por 1 PTC
integrante de un CAEF institucional. Este curso benefició a 7 PTC, 1 docente
horas clase, 1 PTC de la Escuela Normal de Valle de Bravo y 2 docentes de las
escuelas anexas. Se reconoce cada vez más la participación comprometida y
responsable de PTC, conduciendo acciones de capacitación y actualización dirigidas
al conjunto de los 145 profesores, contribuyendo así a impactar en el
desarrollo docente.
Actualmente
hay un rezago del 75% en las opciones programadas para atender la
actualización desde el Programa Institucional de Desarrollo Docente 2008-2009, ha
iniciado únicamente el Diplomado “Formación de Formadores” modalidad a
distancia con duración de 160 horas, el cual se convino por primera vez con el
Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y
el Caribe (CREFAL), acción por demás innovadora cuyo propósito es que los
participantes analicen las diferentes dimensiones existentes en los procesos de
formación, con la finalidad de diseñar una propuesta de formación de formadores,
que permita construir comunidades y redes de aprendizaje.
Las 3 opciones
que faltan por implementar son: el seminario “Aplicación del Plan y Programas
de Estudios de la Licenciatura en Educación Secundaria”, curso “Modelos de
Innovación Curricular” y el Diplomado” Gestión Educativa Estratégica de la
IES”. Estas opciones no se han desarrollado debido a motivos ajenos a la
ENSEM, porque durante los meses de noviembre de 2008 y finales de enero de
2009, se atendieron de manera emergente 8 opciones desfasadas que
correspondían al ProFEN 2.0 las cuales consistieron en: 6 conferencias, 1
asesoría y 1 curso, lo que ocasionó la atención simultánea de acciones del ProFEN
2.0 y los programas del ProFEN 3.0., en detrimento de la programación de este
último, porque se priorizaron las opciones del ProFEN 2.0 por motivos que
obedecieron a la aplicación de los recursos extraordinarios. Cabe hacer notar
que la desviación marcada por atender acciones desfasadas del ProFEN 2.0
ha impactado desfavorablemente en la calendarización de acciones del ProFEN
3.0.
Por otra
parte alrededor del 75% (3) del rezago, muestran las acciones programadas
para apoyar la habilitación docente, únicamente se implementó y concluyó el
diplomado en Investigación Educativa en su cuarta promoción, que
inició en octubre de 2008 y terminó en febrero de 2009 con una duración de
140 horas.
El
equipo académico institucional responsable de la conducción del mismo y que
trabajó colegiadamente, estuvo conformada por 5 PTC, 3 Investigadores Educativos,
1 Pedagogos “A” y 1 docente horas clase. Con la participación de los éstos profesores,
se visualiza la factibilidad de realizar un trabajo colaborativo en pro del
cierre de brechas institucionales.
El
diplomado benefició a 1 PTC, 1 docente horas clase y 4 PTC de las escuelas
normales de: Naucalpan, Toluca 1, de Profesores y Capulhuac; 3 docentes del
Sector Central, 2 del nivel medio superior y 7 profesores de educación básica. En
los datos citados se reconoce la escasa participación 12.5% del profesorado
de la ENSEM y por otra parte se destaca la acentuada participación 87.5% de
los docentes externos.
Con la
finalidad de atender la capacitación del Cuerpo Académico en Formación
que comparte la LGAC : Seguimiento a Egresados, se consideró pertinente
diseñar e implementar un diplomado adicional al programa de desarrollo
docente, el cual inició en el mes de noviembre de 2008 y concluirá en el mes de
mayo de 2009, desarrollado en modalidad semipresencial con duración de 126
horas, beneficiándose 8 PTC que integran el CAEF, asumiendo la conducción del
diplomado el subdirector académico y 4 Investigadores Educativos.
Una de
las causas que, en parte ha imposibilitado desarrollar las demás acciones de
actualización (3), las de capacitación (2) y las restantes (3) que apoyarían
la habilitación, comprometidas en el ProFEN 3.0 ha sido de manera reiterada,
los procesos locales que regulan el ejercicio de la aplicación de los
recursos extraordinarios del Programa de Mejoramiento Institucional de las
Escuelas Normales (PROMIN) , lo que conlleva de manera responsable a que la ENSEM
realice su reprogramación del ProFEN 3.0 a finales del mes de enero de 2009,
para que a partir de la cantidad asignada entre otras, de $83,023.71 se atienda
el objetivo particular 1. Promover la habilitación, capacitación y
actualización de la planta docente a través de su participación en actividades
académicas. Hasta el mes de marzo del año en curso aún no ha sido factible
hacer uso del recurso. La ENSEM reconoce que el monto global ($ 563,324.19) otorgado
por el PROMIN, es reducido para brindar atención a las acciones planeadas,
aunado a ello el índice inflacionario por el que atraviesa el país, más los
procedimientos y criterios para su otorgamiento oportuno, vulneran la
planeación estratégica y participativa.
Con la
finalidad de posicionar a la EN en el ámbito de otras EN y tomando en cuenta
algunos rasgos que caracterizan a la planta académica, como la función que
desempeñan, el tipo de plaza laboral que les ha sido otorgada, así como el
grado académico que han alcanzado; podemos expresar que, mientras en una
institución un docente asumió las funciones de docencia, investigación,
difusión y gestión, en otra sólo se atendía uno de estos cuatro rubros. A pesar
de que en esta EN es mayor el número de PTC en comparación con otras EN, las
brechas a cerrar no dejan de tener similitud, en la ENSEM faltan por titularse
de licenciatura 2 docentes, de maestría 27 y 20 profesores cuentan con estudios
de licenciatura y son candidatos para cursar una maestría.
Debemos
reconocer que la EN cuenta con personal suficiente para atender las demandas
académico-administrativas de nuestros estudiantes, que contribuyan a elevar la
calidad educativa de los docentes en formación, reiterando una acción
prioritaria que consiste en revisar las funciones de los PTC para que se
atiendan de manera puntual los rubros de docencia, investigación y difusión.
Otro
proceso que marca paulatinamente el avance de las acciones que se desarrollan
al interior de la institución son sus resultados; con respecto a la
investigación educativa, tarea que otorga al docente la posibilidad y el
privilegio de observar, explorar y analizar la docencia, para actualizar la
enseñanza-aprendizaje. Los datos obtenidos a enero de 2009 son: 4 artículos concluidos,
sólo uno de ellos está dictaminado y va a publicarse. En el Departamento de
Investigación para la Innovación Educativa, trabajan 12 investigadores
educativos, quienes desarrollan Proyectos de Investigación que se vinculan con
CAEF y LGAC de la ENSEM, las temáticas giran en torno a: la “Evaluación a
través de la construcción de portafolios multimedia de los rasgos del perfil de
egreso”; la “Construcción del Concepto de Variable con el desarrollo de
actividades en computadora”; “Análisis de la Interacción social en el aula”; la
“Operación de los Programas de la Licenciatura en Educación Secundaria, sus
Procesos educativos y su concreción en el perfil de los estudiantes
normalistas”;” Ser docente en la escuela secundaria, interpretaciones
subjetivas de los estudiantes de 4º. Grado de la Licenciatura”; la “Gestión
Académica en las EN” y “Seguimiento de la Gestión Institucional: el Programa
Institucional para el establecimiento de CA”; “La EN a través de su historia
como formadora de docentes “y otra línea que agrupa a 4 investigadores la cual
se titula “ Seguimiento a egresados de la Licenciatura en Educación Secundaria
con Especialidad en Matemáticas de la ENSEM “ dirigido hacia las Habilidades
intelectuales específicas, a las competencias didácticas, al dominio de
conocimientos de la disciplina y a la Formación Cívica y Ética.”Los avances a
la fecha se expresan en un 45.3 %, la movilidad del personal afecta la
conclusión de los productos y el impacto que estas investigaciones puedan tener
en la formación del estudiante, lo cual motiva a replantear acciones que lleven
a la conclusión de estos trabajos, aprovechando sus planteamientos como
propuestas de mejora en el desarrollo de los PE de la EN.
El
proceso de evaluación del desempeño docente del personal de tiempo completo y
profesores horas clase con funciones de docencia, ha sido validado por las
autoridades académicas que han orientado a esta institución en diversos
momentos, como un medio para retroalimentar el proceso educativo. En la
institución se ha venido realizando a través de la aplicación de un
instrumento interno integrado por 16 variables, agrupadas en cuatro ejes que
son: planeación del curso, logro de propósitos y objetivos de la asignatura,
actividades de aprendizaje relacionadas con los propósitos del curso y
evaluación, incluyendo la autoevaluación y la coevaluación. En el ciclo
escolar 2007-2008 fueron evaluados 51 docentes que laboraron en los PE de
formación inicial, durante el primer y segundo semestres, la máxima
calificación obtenida fue de 9.6 y 4.5 como mínima, el promedio de los 51
docentes fue de 8.2, observándose una diferencia de 5.1 entre el puntaje mayor
y el menor. En el primer semestre de este ciclo escolar 2008-2009 fueron
evaluados 36 docentes, 18 PTC y 18 profesores horas clase, la calificación
máxima fue de 9.6 y la mínima de 4.5, la diferencia entre el puntaje mayor y el
menor fue de 5.0 y el promedio general es de 7.7. Se observa una baja de cinco
décimos con relación al ciclo escolar anterior, por lo que se hace necesario
revisar las variables de este instrumento en las que se detectaron bajos
resultados, a través de un órgano colegiado y definir estrategias que permitan
disminuir esta diferencia de 5.0 a 2.0 (Anexo VII). A través de este
ejercicio de evaluación se pueden precisar algunas fortalezas de este proceso,
como las siguientes: se elaboró el instrumento considerando los Planes y
Programas de las Licenciaturas en Educación Secundaria, se concientizó al
catedrático para enfocar su trabajo al logro del Perfil de Egreso de los
estudiantes y se reforzó su compromiso al conocer los resultados del Examen
Departamental y las demandas de los alumnos.;
Aunque
también se hace necesario reconocer algunas debilidades como: La resistencia de
los catedráticos para ser evaluados por los estudiantes, argumentando que no es
objetiva su evaluación y la carencia de un Programa de estímulos que reconozca
la labor del profesor al interior del aula.
El
personal académico de la EN con nombramiento de base, es evaluado por una
instancia externa a través de la “Ficha Evaluativa del Perfil de Desempeño
Laboral”, estructurada en 4 ejes con sus respectivas variables; la primera
atiende la Eficiencia y Eficacia con 3 variables, la segunda se refiere a la
Laboriosidad y Compromiso con 5 variables, la tercera evalúa la Iniciativa y
Creatividad con dos variables y la cuarta atiende las Condiciones Laborales con
tres variables; en la ENSEM de los 68 PTC 18 (43%) atienden docencia y son
evaluados con dos instrumentos, el interno y el externo y 49 ( 73%) sólo
responde a un instrumento que es el oficial; de los 77 horas clase 42 atienden
docencia, de los cuales 18 (43%) son evaluados con los 2 instrumentos y 24 (
57%) son valorados con el documento externo.
Las
nuevas demandas sociales hacia la educación, originan la necesidad de
establecer cambios, no sólo en los contenidos que se enseñan o los modelos
educativos con los que se trabaja al interior del aula, sino también en la
definición de formas de trabajo académico del personal docente, para que los
propósitos educativos se alcancen realmente en la práctica. Estas formas de
trabajo, así como las orientaciones con las que se abordan las asignaturas
deben articular horizontal y verticalmente las actividades de los profesores de
la EN; para lograr esta articulación, es necesario apoyar el trabajo de las
academias, propiciando la identificación de las relaciones entre los contenidos
de las distintas asignaturas, el avance académico de los alumnos y revisar e
intercambiar materiales de estudio. En el ciclo escolar 2007-2008 se
conformaron cuatro academias, una por grado; en primero se desarrollaron cuatro
reuniones, en segundo tres, en tercero tres y en cuarto tres, haciendo un total
de 13 reuniones realizadas; de 27 programadas se realizaron 23 lo que
representa el 85% de avance, aquí se incluyen 5 reuniones de los asesores
académicos, de formación complementaria (4), de tutoría (2) y de especialidad
(4), que incidieron en el logro del perfil de egreso. En el primer semestre del
ciclo escolar 2008-2009 se volvieron a integrar academias por grado (4),
atendiendo a las Licenciaturas que se ofrecen en la EN y que son: Biología,
Español y Matemáticas, realizándose 9 reuniones; de 41 docentes que conforman
la plantilla de personal docente de Formación Inicial, sólo se presentaron en
promedio 8 de 16 en primer grado, lo que representa el 50%; en segundo grado
asistieron en promedio 6 de 14, o sea el 42%; en tercer grado, solamente hay un
grupo y se reunieron en promedio 3 de 7 docentes, lo que representa un 42%; en
cuarto grado hay 4 asesores académicos, los que se reúnen con periodicidad para
tratar temáticas relacionadas con la Práctica Docente en condiciones reales de
trabajo y el avance de los trabajos de Titulación, asistiendo el 100%. Para
enriquecer y profundizar otros aspectos de la formación de los estudiantes, se
conformaron otras 2 academias, una para atender la Formación Complementaria y
otra para apoyar el Programa Institucional de Tutoría, realizándose 2 reuniones
con una asistencia del 59% de los docentes involucrados. El desarrollo de este
proceso incluyó a toda la comunidad docente, sin embargo, la diversidad de
actividades que se atendieron al interior de la institución, impidió la
participación total de los docentes adscritos a la EN .Las temáticas abordadas
en las diferentes reuniones fueron en forma representativa: planeación y
evaluación por competencias, construcción de ítems para los Exámenes
Departamentales, propuestas interrelacionadas para el desarrollo de los
Programas de las diferentes asignaturas, enfocadas al logro del Perfil de
Egreso ,procesos de evaluación, calendario escolar y organización de los
diversos periodos de acercamiento a la práctica educativa. Sobre el impacto que
han tenido las academias en la formación de los estudiantes, se puede decir que
se ha dado sistematicidad al trabajo docente, observándose un mayor compromiso
en el ejercicio de la docencia Se reitera la urgente necesidad de asignar horas
clase remuneradas para el desarrollo del trabajo colegiado, programa que ya se
ha implementado en otras EN; con esta estrategia se pretende aumentar de un 59%
a un 70% la asistencia de los docentes, lo cual repercutirá en la formación
del estudiante.
En el
primer semestre del ciclo escolar 2008-2009, se da especial atención a la
institucionalización del Programa de Tutoría cuyo objetivo es brindar una
orientación sistemática a los estudiantes en su proceso formativo, para
desarrollar en ellos la capacidad de enriquecer la práctica educativa y
estimular las potencialidades para el aprendizaje y el desempeño profesional de
sí mismos y de los profesores; la participación de los tutores y tutorados se
ha ido dando lentamente, la apertura al proyecto de parte de los participantes
es diversa, hay quienes han procurado un acercamiento eventual, otros realizan
por primera vez un seguimiento de su tutorado y en otros casos, nunca se han
presentado mutuamente. De los 68 PTC solamente 49 (72%) y 10 (13%) de los horas
clase participaron en este programa, atendiendo las responsabilidades de
asesorar mínimo 10 horas al alumno a lo largo del semestre, asistir al colegio
de tutores por grado, incorporarse a programas de actualización y capacitación
y asistir durante los periodos de práctica a observar a su tutorado. El número
de alumnos atendidos fue de 121 lo que representa el 77% de la población
estudiantil adscrito al Departamento de Formación Inicial. Es necesario
mencionar que los alumnos de primer grado, 51 agrupados en las 3 Licenciaturas
que se ofrecen, sólo han sido informados de los beneficios del Programa y del
nombre de su tutor y las actividades de apoyo se pondrán en marcha de manera
paulatina en correspondencia con el desarrollo de los Programas de Estudio.
Una de las fortalezas que apoya este Programa es que la ENSEM ha sido elegida
para representar a la Región Norponiente en la Comisión responsable del
Programa ante el Departamento de Educación Normal y el docente responsable participará
en cursos de capacitación como una de las acciones de mejora. Los problemas
identificados en este apartado pueden enunciarse en: los tutores tienen una
percepción propia del acompañamiento que deben ejercer con los alumnos, no
existe un fortalecimiento académico real en cuanto a las debilidades de
formación del futuro docente, los estudiantes aún no valoran el apoyo que
pueden obtener del programa, la excesiva carga horaria que tienen que cubrir en
formación complementaria y la exagerada participación en diversos eventos de
índole institucional, regional y estatal. El reto es llevar un proceso de
Seguimiento y Evaluación del Programa Institucional de Tutoría, para detectar
su funcionalidad, fortalezas, debilidades y necesidades de los que en él
intervienen y que han surgido en esta etapa de operacionalización del mismo.
Los
docentes que atendieron el desarrollo de Planes y Programas de estudio en los 7
grupos de las Licenciaturas en Educación Secundaria con Especialidad en
Español, Biología y Matemáticas en este primer semestre del ciclo escolar
2008-2009 fueron, 18 en primer grado, 14 en segundo, 7 en tercero y 4 asesores
académicos en cuarto grado, haciendo un total de 43 docentes, de los cuales 18
( 42% )son PTC y 23 ( 58%) tienen nombramiento de Profesores Horas Clase; la
planeación de las actividades a desarrollar en cada uno de los cursos se
orientó a la precisión de los lineamientos que regulen los contenidos, la
organización y la secuencia de las asignaturas y la definición de formas
comunes de trabajo académico que se reflejen en el desempeño de los estudiantes
al enfrentarse a su práctica educativa. De los 43 docentes sólo 4 no entregaron
su Plan de Curso lo que representa un 9% del total de los profesores.
Existen
muchos factores en la ENSEM que han favorecido la integración de 3 CAEF, entre
ellos podemos mencionar que, hay personal docente con plaza de investigador
educativo integrado al programa de carrera docente en sus diversos niveles (26
casos que representan el 65 %), la oportunidad para recibir asesoría sobre los
procesos de titulación, favoreciendo su habilitación para acceder a la
obtención del grado académico inmediato, soporte bibliográfico actualizado y
especializado, así como herramientas tecnológicas relacionadas con las TIC,s.
En el
primer semestre del ciclo escolar 2008-2009, se ha dado especial énfasis a este
proceso, con los PTC asignados a la EN, dando como resultado 3 CAEF cuyas LGAC
son: Seguimiento de egresados, lidereado por el Dr. Fernando Flores Velásquez,
Evaluación de los aprendizajes en Formación Inicial cuyo líder es el Mtro.
Francisco Javier García Reyes y el Dr. José Luis Martínez Díaz liderea el de
Modelos, procesos y políticas en la Formación de Docentes; el primero está conformado
por 10 PTC, el segundo por 4 y el tercero por 5. Las principales fortalezas que
han permitido esta acción son: el contar con 68 docentes de tiempo completo con
diferentes niveles de formación y 5 docentes con el grado de Doctorado, existe
un reconocimiento de la SEP hacia los CAEF de las Escuelas Normales, las Reglas
de Operación del PROMEP del 18-XII-2008 reconocen por primera vez en la
historia a las Escuelas Normales, se han realizado reuniones periódicas con los
CAEF para fortalecer sus procesos de formación a través de un Curso-Taller de
Portafolios, un Seminario de Fenomenología y un Diplomado de Seguimiento a
Egresados; entre las debilidades se menciona que, los PTC están agrupados en
diferentes áreas de trabajo con poca vinculación y no reúnen los requisitos que
solicita el PROMEP, las LGAC no se generan en todas las áreas de trabajo, no
existe una normatividad que regule al interior la operación de los CAEF desde el
proceso de planeación hasta su desarrollo, forma de evaluación y entrega de
resultados, hay que insistir en el cierre de brechas de 9 miembros para que
logren el título de Maestría y 1 de Licenciatura; la ausencia de una vida
académica intensa y un programa de intercambio académico con pares nacionales e
internacionales. Existe una relación muy estrecha de todas las acciones que
desarrollan los CAEF con lo planeado en el Proyecto Integral de la ENSEM, el
objetivo particular 2, que a la letra dice “Avanzar en la integración y
desarrollo de CAEF a partir del fortalecimiento del trabajo colegiado, de la
habilitación y mejora del personal docente y de la participación de los PTC en
LGAC”, y su meta 2.2. “Lograr la participación del 30% de los PTC en acciones
orientadas a la integración y formación de CAEF “, lo expresaron los avances
que se tienen hasta la fecha son: la elaboración de un diagnóstico, la
integración de 3 CAEF, asistencia a un curso con una duración de 25 horas
titulado “Prácticas del proceso de Gestión Institucional desde los CA” en la
UAEM y una evaluación de requisitos de un CAEF; otra meta que se vincula con
una LGAC es la 4.3. que dice “Generar y aplicar un Proyecto institucional de
Seguimiento a Egresados, que fortalezca la competitividad académica de los PE”,
las acciones desarrolladas son: la estructuración de una base de datos, la
integración de un Proyecto Institucional de SE con 6 proyectos dictaminados y
la presentación de los mismos en la Academia Regional.
Análisis
de la competitividad académica
La
competitividad académica de la EN se construye a partir de los elementos que la
distinguen de las demás de la entidad en cuanto a sus logros y resultados,
permitiendo su transformación en una institución que ofrece servicios
educativos de calidad. Por ello, la evaluación en cuanto al análisis de la
competitividad académica que aquí se presenta, está construida a partir de los
datos que reflejan el desempeño que la EN ha tenido en los últimos dos años y
específicamente en el primer semestre del ciclo escolar 2008-2009, posicionándose
con otras EN de la entidad.
La ENSEM
reconoce que no ha iniciado aún un proceso de evaluación externa de sus
Programas Educativos (PE) a través de los Comités Interinstitucionales para la
Evaluación de la Educación Superior (CIEES) sin embargo, de acuerdo a las metas
del proyecto integral del ProFEN 3.0, este año se está realizando un proceso de
autoevaluación al PE de Matemáticas, con el acompañamiento de la Universidad
Autónoma del Estado de México (UAEM), los avances que hasta el momento se
tienen son: la integración de un equipo evaluador interno (conformado por PTC)
y la capacitación de este comité para el mes de abril, permitiendo que antes
de que termine el presente ciclo escolar, dé inicio el primer ejercicio de
autoevaluación; los resultados permitirán a la EN trabajar en las debilidades e
impulsar las fortalezas, con el propósito de iniciar la evaluación externa
por CIEES para el próximo año, lo que seguramente garantizará la calidad de
los PE que ofrece.
Con
relación a los PE de la EN en la autoevaluación al ProFEN 2.0, se señala la
disminución de Licenciaturas que oferta, sin embargo en el presente ciclo
escolar 2008- 2009 hay una recuperación importante porque de dos programas de Licenciatura
que se tenían, Matemáticas y Biología, aumentó a tres con Español, lo que
impacta positivamente en la matrícula. En el ciclo escolar 2006-2007 con tres
programas se tenían 157 alumnos, en el 2007-2008 con dos licenciaturas 137, en
el presente ciclo escolar ya con tres programas aumenta a 158 inscritos.(Anexo
VIII). Es conveniente señalar que la variación en la matrícula depende de la
demanda de profesores que presenta la entidad cada año, así como de las
políticas educativas estatales.
Como se
puede observar la EN continúa ofreciendo la Licenciatura en Matemáticas ( ha sido
cíclica) en este año egresa la séptima generación del Plan 1999, por lo que es
el programa más factible de ser evaluado.
En
cuanto al examen General de Conocimiento aplicados por CENEVAL, éste no se ha
realizado aún para la Licenciatura en Educación Secundaria, solamente se ha
llevado a cabo en Educación Preescolar y Educación Primaria. Con la misma
intención se ha iniciado una evaluación que aplica el Departamento de Educación
Normal de la Entidad (DEN), al término de cada semestre que permite tener un
parámetro de evaluación; los resultados no han sido favorables para la EN como
podrá observarse: en Matemáticas, en el ciclo escolar 2007-2008 se obtuvo
5.9 de una media estatal de 5.6, en este primer semestre del ciclo escolar
2008-2009 fue de 6.2 de una media estatal de 5.9; lo anterior muestra un
incremento favorable de 3 décimos superando el 6.0, colocando a la ENSEM por
encima de la EN No. 2 de Nezahualcóyotl y la EN de Naucalpan que ofrecen
este mismo programa. La Licenciatura en Biología en el ciclo 2007-2008 obtuvo
5.5 respecto de la media estatal de 5.8, en el semestre que concluyó se logró
un promedio de 5.8 de la media de 5.9, ubicándose después de las EN de Chalco,
Tenancingo y Tlalnepantla que ofrecen esta licenciatura. La Licenciatura en
Español, que por primera vez se ofrece en esta EN no tiene un referente
anterior, en la evaluación del primer semestre del presente ciclo escolar, se
obtuvo 6.1 de la media estatal que es de 5.9, pero se reconoce que se posiciona
muy por debajo de la EN de Sultepec que obtuvo el primer lugar con 7.1 y nos
ubica en cuarto lugar debajo de la EN de Santa Ana Zicatecoyan, la EN No. 4 de
Nezahualcóyotl y por arriba de Teotihuacan. (Anexo IX).
Otro de
los elementos del rubro de competitividad académica, se refiere al índice de
aprovechamiento de los estudiantes, de manera general en el PE de Matemáticas
en los últimos dos ciclos escolares se obtuvo 8.4, ubicándose por debajo de la
EN de Naucalpan (8.8) y la EN No. 2 de Nezahualcóyotl (8.7) que ofrecen esta
misma licenciatura, en el 1er semestre del presente ciclo escolar 2008 -
2009 fue de 8.2 lo que denota una ligera baja, sin embargo, en los resultados
del examen departamental de este primer semestre, la EN se ubicó en un nivel
superior, lo que significa una fortaleza, porque si bien es cierto que el
promedio de aprovechamiento es menor, en la evaluación externa (examen
departamental) se obtienen mejores resultados. En cuanto a la Licenciatura en
Biología en los últimos dos ciclos escolares fue de 8.4, en este primer
semestre es de 7.9, en este aspecto no se encuentran datos que nos permitan
hacer un comparativo con otras EN de la entidad. La Licenciatura en Español, es
un programa nuevo, el promedio de aprovechamiento es de 8.2 sin otro referente.
Los
datos anteriores no muestran una mejora significativa en cuanto al
aprovechamiento, pero el porcentaje de aprobación se ha mantenido alto, mostrándose
un avance en el último periodo, porque en 2006-2007 fue del 98.09%, en
2007-2008 del 94.89 % y en el primer semestre de 2008-2009 del 98.73% (datos
de información básica).
Se
reconoce que el porcentaje de titulación obtenido ha sido bastante elevado a
partir del plan de estudios 1999, desde 2003 que egresaron las primeras
generaciones ha habido resultados favorables porque todos han salido
titulados, lo que arroja un porcentaje del 100% (datos del información básica),
en el primer semestre de este ciclo escolar se tienen avances significativos,
al momento ya fueron aprobados los proyectos de los 30 estudiantes que
egresan de la Licenciatura en Matemáticas y en breve se inicia el proceso de
revisión de Ensayos. De acuerdo a las acciones realizadas se prevé que la meta
se cumplirá tal como fue planteada, o sea al 100%. Para el mes de abril se
tiene programado un Foro, en el cual se presentarán los Ensayos con los que se
titularán los estudiantes que egresan. Es necesario señalar que en el ciclo
escolar pasado (2007-2008), se trabajó en conjunto con la DGESPE en un programa
de acompañamiento en la elaboración del ensayo que culminó en un concurso de
documentos, para este ciclo escolar ya no se contó con este apoyo pero se
siguen realizando acciones que permitirán el cumplimiento de la meta.
La
eficiencia terminal que corresponde al porcentaje de alumnos que egresan en
relación con los que ingresaron en una generación, se ha visto afectado por la
deserción que se registra sobre todo en los primeros semestres, en 2006-2007
fue del 84.51%, en 2007-2008 del 97.06%, se espera para el término de
2008-2009 un porcentaje del 81.08%. Esta es una debilidad que muestra la EN, ya
se están realizando acciones para elevar este porcentaje.
La EN
ofrece a los estudiantes normalistas diversos programas de atención, uno de
ellos es la tutoría. Este programa es relativamente nuevo, en este primer
semestre 2008-2009 se institucionaliza y desde el ciclo escolar 2007-2008 los
103 estudiantes de 1º a 6º semestre cuentan con un tutor, quien brinda apoyo
académico y un acompañamiento en sus actividades de acercamiento a la práctica
escolar que realizan en las escuelas secundarias, aunque solo 55 se
beneficiaron con el programa; es necesario señalar como avance que todos los
PTC de la escuela normal participan como tutores y todos los estudiantes de 1º
a 6º semestre tienen su tutor, se observan avances pero falta consolidarlo. Los
estudiantes de 7º y 8º semestre (30) tienen cuatro asesores, cada uno atiende en
promedio 8 estudiantes, quienes realizan el seguimiento de las actividades de
práctica en condiciones reales de trabajo así como su documento recepcional.
La
asesoría académica, es otro servicio que se otorga a los alumnos, cada grupo
tiene asignado un asesor quien imparte una sesión semanal donde se enfatiza el
desarrollo de estrategias de estudio y de aprendizaje, con la intención de
aprovechar las potencialidades de los estudiantes y mejorar sus resultados. Así
pues, el programa de tutoría y la asesoría académica son una fortaleza de la
EN que a la par con el número de los 68 PTC que se tienen, contribuyen al
logro de los resultados que obtiene la EN como parte de la competitividad
académica,
En los
ProFEN 1.0 y 2.0 se planteó la necesidad de revisar y actualizar la formación
complementaria que reciben los estudiantes de la EN y contar con un programa
actualizado a partir de la detección de necesidades, la cual no se cumplió al
100%. En el ejercicio 3.0 se replanteó la misma necesidad para lograr que los
docentes en formación, tuvieran más y mejores herramientas académicas que
coadyuven en su desempeño profesional. En el presente ciclo escolar se han
ofrecido seis cursos-taller: Inglés, TIC´s, ciencias con enfoque a Biología,
ciencias con enfoque a Física, preparación al examen de CENEVAL y formación
ciudadana a los estudiantes de 1º a 6º semestre.
Uno de
los cursos que como parte de la formación complementaria se ha mantenido
invariable por las necesidades actuales, es el aprendizaje del inglés; los
estudiantes reciben seis cursos (de primero a sexto semestre) lo que permite
ubicarlos en un nivel intermedio en el dominio del idioma. Esta acción se ha
visto fortalecida, porque en este año (2009) se abrió el Centro Regional de
Enseñanza de Lenguas (CRELe) de la EN y ahora se ofrece un servicio más
integral, contándose con un centro de auto- acceso con equipo nuevo que permite
que al estudiante acercarse más a la lengua inglesa y consolidar su
aprendizaje. Es pertinente mencionar que el CRELe además del idioma inglés,
ofrece el idioma francés. Estos cursos son para toda la comunidad de la EN:
estudiantes, docentes, personal administrativo y manual, abriendo el servicio
también a la comunidad escolar de las instituciones anexas (secundaria y
preparatoria). Por el momento la matrícula es pequeña, pero los esfuerzos
continúan, la infraestructura tecnológica con que cuenta el centro le da una
gran fortaleza, sin embargo se reconoce que falta personal certificado que lo
atienda lo cual limita su oferta lingüística a solo dos idiomas.
El uso y
manejo de las TIC´s, es otro de los rubros que contempla la formación
complementaria de los estudiantes normalistas brindándoles grandes beneficios.
Este curso beneficia a los estudiantes de 1º a 6º semestres, habilitándolos en
el manejo de equipo y programas. Esta formación se ha dado durante los últimos
cuatro años, es una fortaleza y al mismo tiempo una debilidad porque el equipo
de cómputo no está actualizado y la capacidad de cobertura de la red de Internet
ya no es suficiente para satisfacer las demandas de estudiantes y docentes.
Con la
intención de anticiparse a la aplicación del examen CENEVAL, la EN ofrece a
los estudiantes de la Licenciatura en Matemáticas dos cursos de apoyo, uno en
5º y otro en 6º semestres permitiéndoles reafirmar el dominio de los contenidos
básicos al mismo tiempo que les prepara para el examen departamental.
En este
mismo rubro de atención al estudiante, la EN ofrece además servicio médico
promoviendo el cuidado de la salud, el servicio de psicopedagogía que durante
los últimos tres años ha aplicado diversos instrumentos a los alumnos de nuevo
ingreso, con la intención de diagnosticar la emotividad, la afectividad, la
capacidad de aprendizaje, el comportamiento, la estructura cognitiva, la
sociabilidad y socialización, información útil para implementar estrategias de
aprendizaje. Los instrumentos son: CTI Inventario Pensamiento Constructivo,
ACRA Estrategias de Aprendizaje, ADCA, Asertividad, IDARE, Ansiedad, COSP III,
Comprensión Lectora, Autoexploración para la carrera de Maestro y el Test
Dominancias Cerebrales.
Hasta el
momento se cuenta con 8 aulas equipadas con pizarrón electrónico, 5 en el año
2007- 2008 y 3 al inicio del ciclo escolar 2008-2009, de esta manera todas las
aulas que usan los estudiantes están equipadas. Se tienen tres aulas que
cuentan con Internet, aunque el equipo debe ser actualizado porque las
necesidades de consulta e investigación de los estudiantes y docentes requieren
de un servicio más rápido y eficiente. La biblioteca ofrece un buen servicio,
de manera anual ha incrementado su acervo bibliográfico y hemerográfico pero ya
no es suficiente, por lo que debe transformarse en un verdadero centro de
información y de estudio para ofrecer a la comunidad interna y externa un
servicio relevante que la convierta en un centro. En este mismo aspecto, se ha
avanzado como una meta estatal e institucional, en la constitución de la Unidad
de Servicios de Apoyo a la docencia (USAFI), que ha iniciado acciones de
acuerdo a su programa de trabajo, para integrar los servicios del Centro de Tecnologías,
Centro de Información y Recursos Educativos, Centro Regional de Enseñanza de Lenguas
y Laboratorio de Ciencias, con el propósito de dar una mejor atención y sobre
todo impactar en la formación de los estudiantes.
La EN se
ha vinculado con escuelas de educación básica para que los estudiantes
realicen sus prácticas tanto de observación como de ejecución, de ahí que en el
presente ciclo escolar se tuvo el apoyo de 46 escuelas secundarias, 17 para los
estudiantes del primer grado, (3 primarias, 3 secundarias generales, 3
secundarias técnicas y 8 telesecundarias), 10 para segundo, 8 en tercero y 11
para 4º grado.
La EN en
los tres ejercicios anteriores de planeación, señaló la necesidad de intercambiar
experiencias con instituciones formadoras de docentes así como otras de
Educación Superior, en el año 2006-2007 se visitaron las Normales de Tepic,
Mérida y Saltillo participando 12 PTC. En el 2007-2008 se visitó la Normal Superior
de Puebla y la de Aguascalientes, contando con la asistencia de 7 profesores y
14 estudiantes, participando en un Panel sobre experiencias académicas,
recursos materiales, equipo e instalaciones; otro aspecto a considerar fue la
formación complementaria que se imparte en estas Normales, con la intención de
revisar el Programa Institucional de la ENSEM. En este mismo año, se recibió a
un docente y cuatro estudiantes de la Normal de Mérida, que participaron en el
Foro de Intercambio de Experiencias Docentes. Como parte de la planeación del
ProFEN 2.0, se visitó la escuela Normal de Naucalpan de la misma entidad, para
compartir experiencias docentes relativas a la Licenciatura en Matemáticas y
fue anfitriona de la Normal de Tenancingo. En lo que va del presente ciclo
escolar, se ha establecido contacto con la Facultad de Estudios Superiores
(FES) Acatlán, la Escuela Normal Superior de México, el Centro de
Investigación y Estudios Avanzados (CINVESTAV) del Instituto Politécnico Nacional,
la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y la Universidad Autónoma
del Estado de México (UAEM), con la intención de incidir en la capacidad
académica de la EN a través de cursos, visitas e intercambios de experiencias con
los CAEF. Se espera concluir estas acciones en los meses de mayo y junio, de
acuerdo a la reprogramación del proyecto integral del ProFEN 3.0
Se reconoce
que la vinculación con otras instituciones no ha sido la deseada, se ha
limitado a visitar otras EN y a realizar prácticas docentes, en el caso de las
escuelas secundarias; por lo tanto no ha impactado ni en los docentes ni en los
estudiantes. Por ello, en la actualización de la planeación habrán de cerrarse
las brechas buscando la vinculación e intercambio académico, no solo con
instituciones nacionales sino también internacionales, con el propósito de
fortalecer la capacidad y competitividad académicas de la EN, a partir de
estancias docentes y estudiantiles. Sin duda alguna la ENSEM está en proceso de
consolidar su competitividad académica, porque todas las acciones que se están
llevando a cabo están orientadas alcanzar la excelencia académica, que la
posicione como líder en la formación de docentes.
Relación
entre los valores de los datos de la capacidad y competitividad académica
considerados en el análisis.
En este
análisis se señala que la competitividad académica de la ENSEM está en proceso
de consolidación y va a la par de la capacidad académica, se tienen avances significativos
en la conformación de tres CAEF, una mayor participación de los PTC en la docencia
y la tutoría, el inicio de las acciones de autoevaluación interna del PE de Matemáticas,
en acompañamiento con la UAEM, con la firme intención de someterlo a una
evaluación externa el próximo ciclo escolar. La ENSEM reconoce los avances
logrados que permiten vislumbrar un futuro provisorio, el cual habrá de
plasmarse en la planeación de metas para los próximos cuatro años, en las
acciones que deberán estar encaminadas a la consolidación de la EN como una
IES, con programas acreditados, CA consolidados, planta académica con Perfil
PROMEP (Programa de Mejoramiento del Profesorado de Educación Superior) y
procesos certificados. Si bien es cierto que aún la capacidad académica con que
cuenta la normal no es suficiente, no se pueden soslayar los esfuerzos antes
señalados.
La EN
reconoce como una fortaleza el hecho de contar en su planta académica con un
número elevado de PTC (68) pero también es una debilidad porque su perfil no es
acorde a los programas educativos que ofrece actualmente, razón por la cual
habrá de reorientar la oferta educativa. Se ha notado un gran avance en cuanto
a la participación de los PTC en la docencia, si tomamos en consideración
que en 2005-2006 y 2006- 2007 fue de 6 en cada ciclo escolar, en el
presente 2008-2009 se contó con la participación de 18 en el primer semestre;
destaca la actividad de los PTC en tutoría y su inserción en los CAEF, lo que
ha permitido fortalecer la capacidad académica y apuntala la competitividad, con
todas estas acciones la ENSEM busca consolidar su planta académica orientándola
al logro del Perfil PROMEP en los próximos años.
La EN admite
la falta de consolidación de su capacidad académica para contar con programas
educativos evaluados y acreditados, que le den la garantía de cumplir con las
exigencias de la sociedad en que se encuentra inmersa, al mismo tiempo reconoce
los esfuerzos que se están realizando para alcanzar la meta de consolidarse
como una institución de calidad en los próximos cuatro años.
Análisis
de brechas al interior de la Escuela Normal
El
análisis sobre la Evolución de las metas en cierre de brechas de la ENSEM
permite identificar las que tienen mayores rezagos, partiendo de la valoración
de la capacidad académica es posible dar cuenta de los niveles de desarrollo y
calidad de los PE, en este sentido se identifica lo siguiente:
a) Con respecto al nivel
de habilitación de la planta docente, que implica fortalecer el perfil deseable
de los PTC y por horas, el desempeño docente y directivo, la actualización y
capacitación del profesorado, se tiene en cuanto a perfil que: en 2006 de 63
PTC, 3 contaban con bachillerato, 45 con licenciatura, 13 con maestría y 2 con
doctorado; en 2007 con 61 PTC, 3 con bachillerato, 42 con licenciatura, 11 con
maestría y 5 con doctorado y en 2008-2009 de los 68 PTC, 4 cuentan con
bachillerato, 47 con licenciatura, 12 con maestría y 5 con doctorado; se
observa que la evolución sobre el perfil deseable prácticamente se mantiene
inamovible, pese a las metas trazadas por incrementar el nivel de habilitación.
En este sentido el avance significativo está en el incremento de 2 PTC con
doctorado en 2006 a 5, no por apoyo de la institución, sino más bien por un
esfuerzo individual. Por consiguiente es una brecha demasiado compleja, que
presenta un rezago evidente; las principales causas se atribuyen a la falta de
apoyos reales por parte de la EN, de un proyecto consistente y realizable a
nivel institucional y del Departamento de Educación Normal, de la liberación
oportuna de presupuestos y de un marco normativo que alimente los procesos de
apoyo a la habilitación de los PTC. Esta situación es una brecha a cerrar para
la acreditación en corto plazo de los PE, así como la transformación de la EN
como IES; por ello, la ENSEM buscará en la presente planeación cerrar esta
brecha. En cuanto a los 92 docentes horas clase que se tenían en 2006, 15
tenían bachillerato, 42 licenciatura, 32 maestría y 3 doctorado; en 2007, 15 con
bachillerato, 37 con licenciatura, 23 con maestría y 0 con doctorado y en 2008-2009,
16 cuentan con bachillerato, 37 con licenciatura, 23 con maestría y 1 con
doctorado. Como es de observarse, no hay evolución en los datos, la brecha como
se ha señalado es amplia y compleja de cerrarse a corto plazo; la mayor
consecuencia es el riesgo de no lograr la mejora en la calidad de la docencia y
obviamente la calidad de los PE.
b) Con respecto al número
de PTC que participan en los diferentes PE, vinculando tiempo de dedicación y
formación, se identifica la necesidad de cerrar brechas en los siguientes
puntos: en 2006 2 PTC estaban involucrados en esta tarea de un total de 63, en
2007, 5 de un total de 61 y en 2008, 19 de un total de 68; lograr que el 100%
de los PTC impartan docencia, es también una brecha compleja para cerrarla en
corto plazo. Las causas que se atribuyen a la falta de cierre de esta brecha,
pese a que evolucionó favorablemente en 2008, apuntan fundamentalmente a que el
perfil de la mayoría de los PTC tienen formación en Ciencias Sociales y en
Psicología Educativa, de tal forma que, para atender asignaturas de
especialidad ya sea en Español, Biología o Matemáticas, resulta complicado porque
normativamente se requiere de docentes con el perfil propio de la especialidad.
Con relación a la participación de PTC en Tutoría, Asesoría, Gestión Académica
y en LGAC identificamos que el 72% participa en tutoría con un promedio de 2 o
3 tutorados. El impacto no ha sido el esperado, hay atención a las necesidades
de los estudiantes pero falta sistematización y evaluación. La asesoría
académica está centrada básicamente en cuatro asesores de 7° y 8° semestres; lo
mismo ocurre con gestión académica, el 22,6% de PTC desarrollan estas tareas y
el 28% participan en LGAC.
c) Sobre el avance en la
formación de CA de la EN, no hubo logro alguno en 2006, en 2007 se programó la
integración de CA, el trabajo desarrollado sólo permitió un proceso de
sensibilización y algunos intentos de formar al menos uno. Ya en 2008-2009 el
trabajo se sistematizó y se logró integrar 3 CAEF. No obstante los avances sólo
inciden en la identificación de sus líneas temáticas, en la configuración de
sus proyectos de investigación con avances, de los que se esperan informes,
que impacten en la docencia y en la calidad de los PE. La integración de CA implica
además, lograr el perfil PROMEP, por el momento la mayoría de los integrantes
de CAEF no lo cubren de manera integral. Es necesario reconocer que la falta de
habilitación sigue siendo el principal factor negativo, además la falta de
interés hacia la habilitación y compromiso académico, a través de la
participación decidida en un CAEF. El impacto de esta brecha redunda en el
rezago, acrecentando la debilidad para acceder a la mejora continua de los PE
de la EN, que a diferencia de otras EN, cuenta con mayor posibilidad para su
desarrollo.
d) Con relación al índice
de aprobación, en 2006 fue de 98.9%, en 2007 94.89% y en el primer semestre
2008-2009 fue de 98.73%. En este caso el índice de la brecha es mínimo, lo
mismo ocurre con la eficiencia terminal que oscila entre el 98% y 100%. Con
relación a la titulación, en 2006 fue del 98.14%, en 2007 del 100% y en 2008-2009
se prevé nuevamente el 100% (30 estudiantes). Por lo que se refiere a
egresados que participan en estudios de seguimiento, hasta el momento no se han
atendido, por ser una meta estatal. No obstante para 2008-2009 hay un CA en
formación cuya línea de investigación es seguimiento a egresados, por
consiguiente aún no se atiende esta brecha.
e) Sobre el personal de
los servicios de apoyo a la docencia que participa en actividades de actualización
y/o capacitación, aún no se han cubierto todas las actividades programadas en
el ProFEN 3.0 por cuestiones de reprogramación, asignación y liberación de
recursos y se espera atender en los próximos meses. La importancia de atender
esta brecha consiste en asegurar la calidad de los PE, para dar atención y
apoyo a los estudiantes.
Análisis
de la integración y funcionamiento de la EN
Sobre el
propósito que tiene la ENSEM de lograr una buena integración y un funcionamiento
efectivo, se reconocen los esfuerzos realizados hacia la mejora continua en su
capacidad, competitividad y gestión académica, por lo que es necesario atender
lo siguiente:
1) Los mecanismos
empleados para generar y mejorar la comunicación, tales como el Skype,
documentación interna, lenguajes y códigos éticos, no han tenido el impacto
esperado y no han permitido su funcionamiento efectivo. Por ello en la
planeación es necesario replantear estrategias de comunicación, insistir en el
domino de los mecanismos y disciplinar los procesos, a partir de códigos
definidos por acuerdo.
2) La articulación entre
procesos de planeación, seguimiento y evaluación ha avanzado en 2007 y 2008-2009
fundamentalmente, porque se han desarrollado estrategias para tal fin. No
obstante, no han sido suficientes por la falta de metodologías claras para
llevarlas a efecto y consolidar su articulación, la falta de uso de
herramientas tecnológicas para agilizar procesos (tratar datos, construir bases
de información, etc.), para hacerla funcionar de manera integral y eficaz y
crear la sinergia que impacte en la capacidad, competitividad y gestión
académica.
3) Los esfuerzos por
mejorar el funcionamiento de la EN se observan en la integración de equipos y
comités como el de Planeación, el Comité de Evaluación, Consejo de Investigación
y Posgrado y el Consejo Directivo, pero se hace necesario trabajar sobre
metodologías que propicien su funcionamiento efectivo y de esta manera impactar
en la capacidad, competitividad y gestión académica.
4) En la integración y
funcionamiento de la ENSEM participan tres directivos, 68 PTC, 77 profesores
horas clase, 158 estudiantes, 26 trabajadores de apoyo administrativo y 21 de
intendencia, todos ellos para fortalecer a la institución y transformarla en
una IES.
Análisis
del cumplimiento de las metas compromiso del ProFEN de la escuela normal
Para la
ENSEM ha sido de gran utilidad analizar las metas comprometidas en el ProFEN
3.0 y le ha permitido reconocer lo alcanzado en un tiempo determinado, así
como identificar lo que resta por atender para cumplir con el compromiso
asumido. Los resultados del grado de cumplimiento de las metas compromiso de
la ENSEM se muestran positivos y son alentadores. Sin embargo, es necesario
dar cuenta de ello, a manera de resumen se tiene un avance en el 2009
(ProFEN 3.0) en las metas que corresponden a capacidad académica del
46%, en las de competitividad académica del 50% y las
referentes a gestión del 66%, dando como resultado global el 54%
de avance. Estos porcentajes se ven reflejados favorablemente en el perfil
académico deseable de los docentes, en cuanto al incremento de docentes con
grado de doctorado, los cuerpos académicos en formación asciende a tres y se
encuentran en la fase de sensibilización y capacitación, el Programa de
Tutoría se mantiene en constante retroalimentación y se ha enriquecido con la
participación de más PTC , la capacitación y actualización docente para el
fortalecimiento de las competencias profesionales ha sido una prioridad
institucional , la evaluación del desempeño ha permitido la revisión, análisis
y reflexión de la práctica para su mejora, los docentes atienden la aplicación
de los Planes y Programas de Estudio de Matemáticas, Biología y Español y
participan en el seguimiento a las acciones de acercamiento a la práctica. Los
estudiantes participan en el desarrollo del Programa de Formación Complementaria,
instituido en la EN para apoyo de su formación integral. La evaluación de los
aprendizajes de los estudiantes es una meta con avance significativo. La
evaluación a los servicios de apoyo a la docencia tiene que ver con el grado de
satisfacción de los usuarios y es una meta alcanzada. Se avanza en la Certificación
de Procesos, siendo control escolar el primero de ellos, la mejora de la
infraestructura académica se ha orientado a brindar mejores condiciones para
los estudiantes y profesores; la tasa de titulación es por demás significativa;
los Programas de Identidad Normalista, de Atención Psicopedagógica y Salud
Escolar observan avance a la par de los eventos académicos que realiza la EN. La
diferencia global que falta por atender en las metas compromiso es
del 46%, el 54% corresponde a capacidad académica, destacando la
atención del perfil académico deseable de los docentes y la inclusión de los horas
clase en reuniones de academia. Las metas de competitividad muestran un
rezago del 50%, es necesario atender la vinculación académica con otras
EN e IES, la participación de docentes horas clase en las actividades de
acercamiento a la práctica, considerar a los egresados en estudios de
seguimiento y conocer su grado de satisfacción sobre la formación recibida en
la EN. En gestión se muestra una diferencia del 34%, dato que
reclama atención en los rubros de seguimiento a egresados, capacitación y/o
actualización al personal de los servicios de apoyo a la docencia, vinculación
académica con otras EN e IES y ampliar la cobertura de conectividad
inalámbrica.
A fin de
responder a la atención de las metas comprometidas a mediano plazo, es
pertinente mostrar un comparativo con los períodos anteriores que permite a su
vez, mostrar las metas compromiso demandantes de atención.
|
Periodo
|
Cumplimiento de Metas Compromiso por rubro de
atención
|
Global Alcanzado
|
Por atender
|
|
Capacidad Académica
|
Competitividad Académica
|
Gestión
|
|
2005
|
34%
|
47%
|
33%
|
38%
|
62%
|
|
ProFEN 1.0
|
35%
|
59%
|
48%
|
47%
|
53%
|
|
ProFEN 2.0
|
30%
|
49%
|
36%
|
41%
|
59%
|
|
ProFEN 3.0 (primer semestre)
|
46%
|
50%
|
66%
|
54%
|
46%
|
Estos
resultados permitirán el análisis e interpretación de las metas compromiso y
por consiguiente la toma de decisiones relevante. Se concluye que, es urgente
atender las metas compromiso referentes a la capacidad académica, para
orientar los esfuerzos institucionales hacia el fortalecimiento de la planta
académica, el nivel de habilitación de los docentes, la integración de las
funciones de docencia, investigación y difusión en el desempeño docente y la
formación de Cuerpos Académicos, coadyuvando al cumplimiento de las metas compromiso
de competitividad y gestión académica. La suma de esfuerzos y recursos de todos
los actores involucrados, permitirán a la ENSEM transformarse en una IES de
calidad para la formación de docentes. (Anexo X).
Síntesis
de la autoevaluación.
|
Capacidad
Académica:
Se muestra una mejora significativa, la ENSEM cuenta con 68 PTC, 5 de ellos
poseen grado académico de doctorado y 12 cuentan con grado de maestría, 47 tienen
el nivel de licenciatura, 4 estudios de normal elemental o su equivalente al
bachillerato. El profesorado de horas clase es de 77 docentes, 23 de ellos
con grado de maestría y 1 con doctorado representando el 31% de nivel de
habilitación, escenario favorable para continuar avanzando en el perfil
deseable de los docentes. La escuela propicia opciones pertinentes y
flexibles que coadyuvan al desarrollo profesional del profesorado mediante
acciones de capacitación, actualización y superación profesional. Por otra
parte, las academias integradas por grado encauzan sus esfuerzos al
desarrollo y aplicación de los planes de estudio de las licenciaturas en
educación secundaria especialidad en Español, Matemáticas y Biología, revisan
el avance académico de los alumnos, intercambian material de estudio
revalorando la necesidad de destinar tiempo y espacio al análisis y la
reflexión para mejorar las prácticas de los docentes. El trabajo colegiado
requiere tener mayor consistencia, así como la tutoría y la formación
complementaria. La conformación de 3 CA es por demás significativa, así como
el equipo técnico institucional que coordina colegiadamente la planeación
estratégica, el seguimiento y evaluación. La ENSEM mantiene el reto de
reducir la acentuada brecha en el perfil académico deseable, con el
aprovechamiento de las fortalezas identificadas para incidir favorablemente
en la mejora de la capacidad académica.
|
|
Competitividad
Académica:
En la autoevaluación de la ENSEM, se reconoce que los ejercicios de
planeación en los últimos tres períodos han sido significativos por su
impacto en la institución, concretamente en la competitividad académica de
la EN. Las metas establecidas en cada periodo no han logrado avanzar en un
100%, pero se han realizado acciones que permiten orientar el rumbo de la
institución hacia el cierre de brechas y hacia la mejora de su calidad
educativa. Las tareas relacionadas con la integración de tres CAEF en su etapa
inicial de capacitación, así como las acciones para iniciar la
autoevaluación del PE en Matemáticas habrán de atenderse en este mismo año. La
matrícula de la EN se ha mantenido favorablemente, se continúan ofreciendo
los PE en Matemáticas, Biología y de reciente incorporación el de Español.
El PE de Matemáticas cuenta a la fecha con 6 generaciones que han egresado
de manera satisfactoria con una tasa de titulación de 98%. A partir del ciclo
escolar 2007-2008 se atiende a los estudiantes con el programa de tutoría,
que habrá de impactar en el aprovechamiento y logro académico de los alumnos
en un corto y mediano plazo. Se tiene también el Centro Regional de
Enseñanza de Lenguas que apoya a toda la comunidad de la ENSEM. Habrá que
priorizarse en la planeación, la atención a la habilitación de la planta
docente para la obtención del grado, así como la incorporación de PTC al
perfil PROMEP. De igual manera, el incremento y adecuación de espacios
físicos, para brindar condiciones favorables a los CAEF, estudiantes y
docentes,
|
|
Gestión: Los 158 (100%)
estudiantes de formación inicial inscritos en los PE de licenciatura, con una
mejor infraestructura académica, que se observa en las aulas equipadas con
proyectores , pizarrón electrónico y equipo de cómputo, escritorios para los
docentes, sillas tapizadas y lockers para los estudiantes, anaqueles y
acervos bibliográficos de reciente adquisición, así como el edificio de la
Torre Académica que contiene cuenta con cubículos para la asesoría de los
estudiantes de 7° y 8° semestre y una sala para eventos académicos. Por otra
parte, también se cuenta con servicio de Internet inalámbrico, Internet
instalado en la biblioteca, de esta manera la infraestructura tecnológica se
va fortaleciendo cada vez más, sin embargo, no es una razón suficiente para
incrementar espacios físicos que permitan atender al estudiante de manera óptima
y ofrecer a los docentes áreas para desarrollar su trabajo académico en lo
individual y en lo colectivo.
Se
avanza en medición de los índices de satisfacción de los usuarios mediante
encuestas, en la capacitación del personal de apoyo; el uso de los sistemas
informáticos internos ha contribuido al proceso de certificación de control
escolar, avanzando en una cultura de calidad.
|
Principales
Fortalezas en orden de importancia
|
Importancia
|
Desarrollo de planes y programas
de estudio
|
Personal académico
|
Trabajo colegiado
|
Atención a estudiantes
|
Planeación institucional
|
Evaluación institucional
|
Organización y funcionamiento
|
Otras fortalezas
|
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1
|
Se cuenta con tres programas de
licenciatura: Matemáticas, Biología y Español.
|
|
|
|
|
|
|
Se cuenta con un Centro Regional de
Enseñanza de Lenguas que brinda atención a estudiantes, personal docente y de
apoyo, profesores en servicio y público en general.
|
|
2
|
|
Mayor
cantidad de PTC y entre ellos algunos doctores que participan en docencia y
tutoría.
|
|
|
|
|
|
Existe
un examen departamental que se aplica desde 2006 a los estudiantes
|
|
3
|
|
|
|
Se
cuenta con diversos servicios de apoyo a la formación.
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
Existe
personal docente suficiente para desarrollar trabajo colegiado así como 3
CAEF en etapa de sensibilización y capacitación.
|
|
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|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
Se
han institucionalizado procesos de planeación estratégica (PDI y ProFEN)
|
|
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|
6
|
|
|
|
|
|
Se
llevan a cabo ejercicios de evaluación institucional y de rendición de
cuentas (Informe Anual de Actividades 2007-2008)
|
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|
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7
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|
|
|
|
Se
desarrollan los servicios educativos en apego a la normatividad vigente y se
ha iniciado con la certificación del departamento de control escolar.
|
|
Principales problemas priorizados
|
Importancia
|
Desarrollo
de planes y programas de estudio
|
Personal
académico
|
Trabajo
colegiado
|
Atención
a estudiantes
|
Planeación
institucional
|
Evaluación
institucional
|
Organización
y funcionamiento
|
Otras
problemas
|
|
1
|
Insuficiente
dominio de contenidos, enfoques y propósitos, entre alumnos y personal
docente.
|
|
|
|
|
|
|
Baja
participación en programas de intercambio académico a nivel local, estatal y
nacional.
|
|
2
|
|
El
escaso número de docentes con el perfil profesional deseable para desarrollar
los PE de: Matemáticas, Biología y Español, no obstante el No. de PTC con
que se cuenta.
|
|
|
|
|
|
Ausencia
de productos de investigación e innovación educativa que atiendan la línea
del plan y programas de estudio.
|
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3
|
|
|
Escasa
cultura de trabajo colaborativo de la comunidad ENSEM.
|
|
|
|
|
Escasa
capacitación en planeación estratégica y evaluación institucional
|
|
4
|
|
|
|
Las
condiciones de escolarización aún no atienden al estudiante como núcleo
central de la formación.
|
|
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|
El
alto índice de docentes en condición de pasantes en maestría y licenciatura.
|
|
5
|
|
|
|
|
Poco
aprovechamiento de las fortalezas institucionales para aminorar el cierre de
brechas de competitividad y capacidad académica.
|
|
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|
|
6
|
|
|
|
|
|
Poca
sistematización de datos e información para la autoevaluación y
actualización de la planeación que permita la mejora continua.
|
|
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|
7
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|
|
Una
desarticulación en la organización y funcionamiento de la Institución que no
favorece la transformación de la ENSEM en un centro de alta especialización
docente.
|
|
III. POLÍTICAS
DE LA ENTIDAD Y DE LA EN PARA ACTUALIZAR EL ProFEN
Políticas Estatales para
actualizar el ProFEN
1.
Las
EN deberán elevar el nivel de habilitación de los docentes, para integrar una
planta académica con el nivel educativo superior al que ofrece, fortaleciendo
la capacidad académica, la competitividad académica y la innovación educativa
hacia la mejora continua.
2.
Los
docentes y directivos de las EN deberán fortalecer el programa educativo que se
oferta, participando en el desarrollo de programas de formación continua,
capacitación, actualización, intercambio académico y certificación de una
segunda lengua.
3.
Las
EN deberán fortalecer una cultura de evaluación y de mejora continua de la
calidad educativa a través del seguimiento y evaluación del desempeño
profesional de los directivos, docentes, estudiantes, instituciones y programas
educativos.
4.
Los
docentes de las EN deberán participar en el desarrollo de tutoría académica y
asesoría académica, como estrategias de formación y cierre de brechas para
elevar los niveles de desempeño de los estudiantes.
5.
Los
PTC deberán desarrollar las funciones de docencia, investigación y difusión.
6.
Los
directivos de las EN deberán proporcionar asesoría pedagógica.
7.
Las
comunidades profesionales de aprendizaje de las EN en vínculo con la autoridad
educativa estatal, deberán impulsar el trabajo colegiado y de academias a nivel
estatal, regional e institucional; a efecto de impulsar la mejora en la
formación docente, promoviendo la renovación de las prácticas de enseñanza e
incentivando la innovación educativa.
8.
La
integración de CA deberán fortalecer la capacidad académica e incrementar la
competitividad de las EN orientados por las reglas PROMEP.
9.
Las
prácticas educativas deberán realizarse en apego a los Planes y Programas de
Estudio, para la consecución de los rasgos del perfil de egreso de los
estudiantes normalistas.
10.
La
formación complementaria que desarrollan las EN deberán orientarse a través de
programas contextualizados que favorezcan la formación integral de los alumnos.
11.
El
ingreso de estudiantes normalistas y la diversificación de servicios para la
formación de docente, deberá regularse con base en estudios de factibilidad
para cubrir las necesidades de Educación Básica.
12.
Las
EN deberán iniciar procesos de acreditación de los PE que ofertan, a través de
los criterios de evaluación de los CIEES posibilitando su incorporación
efectiva a las IES.
13.
La
innovación educativa en las EN deberá apoyarse en los procesos de vinculación e
internacionalización, así como en el establecimiento de redes de colaboración
entre Cuerpos Académicos y la incorporación de tecnologías de apoyo al proceso
educativo.
14.
Los
procesos de gestión de las EN deberán ser competentes y fortalecer la
capacidad, competitividad e innovación educativa.
15.
La
actualización del marco normativo de las EN deberán apegarse a las tareas
propias de las IES.
16.
Las
EN deberán contar con la infraestructura necesaria y suficiente para el
desarrollo de proceso de formación docente; considerándola como un medio y no
un fin para el logro de los propósitos académicos.
17.
Las
escuelas normales deberán impulsar el programa en red en apoyo a la
sistematización de la información académica y administrativa promoviendo la
comunicación virtual y el uso de la tecnología informática.
18.
La
certificación de procesos de gestión deberá considerarse en los ejercicios de
planeación estatal.
19.
La
vinculación de escuelas normales con instituciones de educación básica, con
otras formadoras de docentes e instituciones de educación superior a nivel
estatal, nacional e internacional deberá coadyuvar al proceso formativo de los
futuros docentes.
Políticas Institucionales
para actualizar el ProFEN
1.
La
ENSEM deberá elevar el nivel de habilitación de su planta docente, para
fortalecer la capacidad y la competitividad académica y la innovación
educativa.
2.
El
personal docente y directivo de la ENSEM deberá participar en actividades de
capacitación, actualización, intercambio académico y certificación de una
segunda lengua.
3.
La
escuela deberá fortalecer las prácticas de evaluación institucional y mejora
continua, del desempeño de los directivos, docentes y estudiantes, así como la
evaluación de programas educativos.
4.
La
planta docente de la ENSEM deberá participar e impulsar los programas institucionales
de tutoría y asesoría académica, para mejorar el nivel de desempeño de los
estudiantes.
5.
Los
PTC de la EN deberán atender funciones de: docencia, investigación y difusión,
para elevar la calidad de los PE.
6.
Los
directivos de la ENSEM deberán proporcionar asesoría pedagógica para la mejora
continua.
7.
La
institución deberá generar las condiciones laborales que garantice la
participación del personal docente en trabajo colegiado y de academias
(comunidades de aprendizaje) para la innovación de las prácticas educativas.
8.
Los
PTC de la ENSEM, deberán integrarse en CA orientados por el perfil PROMEP para
fortalecer la capacidad académica e incrementar la competitividad de los PE.
9.
Las
prácticas educativas en la ENSEM deberán cumplir con los contenidos, enfoques,
propósitos y orientaciones metodológicas de los PE para el logro del perfil de
egreso.
10.
La
formación complementaria en la ENSEM deberá atender al estudiante de manera
integral y flexible a partir de sus necesidades, del contexto y los requerimientos
de los PE.
11.
La
ENSEM deberá regular el ingreso de estudiantes a formación inicial y continua,
con base en la demanda de servicios de educación básica, media superior y
superior.
12.
La
ENSEM deberá iniciar la evaluación de sus PE a partir de los criterios
propuestos por los CIEES para fortalecer su capacidad y competitividad
académicas.
13.
La
ENSEM establecerá programas de vinculación y redes de colaboración académica
entre CA, docentes, estudiantes y directivos de IES locales, nacionales e
internacionales.
14.
La
ENSEM deberá impulsar una gestión de calidad, para mejorar su integración y
funcionamiento que impacte en el trabajo institucional.
15.
La
ENSEM deberá actualizar su marco normativo en apego a las IES que le permita
establecer su Ley Orgánica.
16.
La
ENSEM deberá proporcionar la infraestructura física y tecnológica necesarias
para la formación inicial y continua de estudiantes y docentes en servicio
respectivamente.
17.
La
ENSEM deberá fortalecer la red de información generada en los procesos
académico –administrativo que promueva la comunicación virtual.
18.
La
ENSEM deberá continuar con la certificación de procesos establecidos en la
planeación institucional.
19.
La
ENSEM fortalecerá la vinculación con las escuelas de educación básica donde
los estudiantes realizan prácticas de observación y prácticas en condiciones
reales de trabajo.
IV. ACTUALIZACIÓN
DE LA PLANEACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA EN
Visión
de la escuela normal a 2013
Ser una
institución pública de educación superior en proceso de transformación, que
forme profesionales de la educación a través de servicios de calidad y de programas educativos de formación
inicial y continua, evaluados a partir de los criterios de CIEES y procesos
académico-administrativos certificados por normas mexicanas de calidad. Así
mismo, contar con una planta docente habilitada que mediante la integración en
Cuerpos Académicos participe en docencia, líneas de generación y aplicación de
conocimiento, tutoría, asesoría y gestión académica y con programas de
vinculación y difusión de la cultura en los ámbitos locales, regionales,
nacionales e internacionales, la constituyan en un Centro de Alta
Especialización Docente; cuyos egresados se caractericen por su sólida
identidad profesional y ética y su compromiso socio-político con el entorno.
Objetivos Estratégicos
1.
Favorecer
el nivel de habilitación de la planta docente de la ENSEM que permita
incrementar la capacidad académica.
2.
Avanzar
en la consolidación de los CAEF de la EN para generar las LGAC
3.
Lograr
la certificación en una segunda lengua de personal docente y directivo.
4.
Lograr
la incorporación de PTC de la ENSEM al perfil PROMEP.
5.
Consolidar
los programas de tutoría y asesoría académica, que permitan elevar el
aprovechamiento académico de los estudiantes.
6.
Iniciar
los procesos de evaluación de los PE de la ENSEM, en busca de la acreditación.
7.
Certificar
los procesos administrativos que garanticen la calidad de los servicios
educativos de la ENSEM.
8.
Elevar
los resultados de los estudiantes normalistas en las evaluaciones externas.
9. Innovar las prácticas
docentes que permita elevar el aprovechamiento académico de los estudiantes.
10.
Mejorar
la infraestructura y el equipamiento de los espacios físicos de la escuela
normal para ofrecer condiciones óptimas para la realización de las actividades
académicas.
11.
Consolidar
los rasgos del perfil de egreso de los estudiantes normalistas a partir de la
formación complementaria y de los servicios de apoyo a la formación.
12.
Transformar
la oficina de atención psicopedagógica en el centro regional de atención
psicopedagógica.
13.
Transformar
la biblioteca en un centro regional de información para la formación de
profesionales de la educación.
14.
Enriquecer
la experiencia académica de los docentes y estudiantes mediante la vinculación
y el intercambio académico con otras instituciones a nivel nacional e
internacional que favorezca la capacidad académica de la ENSEM.
Metas
compromiso para el periodo 2009 a 2013
Las
políticas que orientan el logro de los objetivos estratégicos y el cumplimiento
de las metas compromiso
1.
El
personal académico deberá participar en acciones de formación continua
impulsadas por la ENSEM que eleve su nivel de habilitación y fortalezca la
capacidad la competitividad académica e innovación educativa.
2.
El
personal docente y directivo deberá participar en actividades de capacitación,
actualización, intercambio académico y certificación de una segunda lengua.
3.
Se
deberán fortalecer las prácticas de evaluación institucional y mejora continua
de la capacidad, competitividad y gestión. A través de la aplicación de
instrumentos de evaluación del desempeño de los docentes, directivos y
desempeño académico de los estudiantes, así como de la valoración de los
programas educativos.
4.
El
profesorado deberá participar y contribuir al impulso del programa de tutoría
y asesoría académica de los estudiantes a lo largo de su trayectoria escolar
para mejorar con oportunidad su aprendizaje y rendimiento académico.
5.
Los
profesores de tiempo completo deberán atender de manera comprometida
funciones de docencia, investigación y difusión.
6.
Los
directivos de la ENSEM deberán brindar servicios de asesoría pedagógica intra y
extramuros.
7.
La
institución deberá generar condiciones favorables para potenciar el trabajo
colegiado, de academias y de las comunidades profesionales de aprendizaje,
para realizar con alto desempeño las funciones de docencia, generación,
aplicación innovadora del conocimiento y tutoría.
8.
Todos
los profesores de tiempo completo con grado de doctor y maestría deberán estar
integrados a un cuerpo académico orientado por el programa de mejoramiento del
profesorado (PROMEP) a fin de fortalecer la capacidad académica.
9.
El
desarrollo de prácticas educativas se realizará con base en los propósitos
educativos que marcan los planes y programas de estudio para coadyuvar al
perfil de egreso de los estudiantes.
10.
La
formación complementaria que brinda la ENSEM deberá atender la formación
integral de los alumnos, a través de programas estratégicos.
11.
El
ingreso de estudiantes a cursar la licenciatura en educación secundaria deberá
ser atendidas apego a la política educativa estatal y normatividad vigente.
12.
La
ENSEM deberá establecer mecanismos viables y pertinentes para iniciar procesos
de acreditación de los programas de estudio conforme las orientaciones de los
CIEES.
13.
Se
deberá fomentar una cultura de innovación educativa mediante la participación
de los profesores de tiempo completo en actividades de investigación, difusión
de productos de investigación, relaciones de cooperación académica con
instituciones nacionales e internacionales aprovechando las TIC’s.
14.
La
ENSEM deberá impulsar una cultura de calidad, para el mejoramiento de su
organización y funcionamiento que impacte en el trabajo académico de
estudiantes y profesores.
15.
La
escuela normal deberá atender con alto desempeño las funciones de una IES:
docencia, investigación, difusión y gestión académico-administrativa.
16.
La
ENSEM atenderá las necesidades detectadas de ampliación y modernización del
equipamiento e infraestructura educativa deberán estar consideradas en el Plan
Maestro y apoyarán el trabajo académico de los estudiantes y de los cuerpos
académicos mediante la concurrencia de fondos extraordinarios y autogenerados
como un medio y no un fin en sí mismo.
17.
La
escuela normal deberá aprovechar las tecnologías de la información y la
comunicación para automatizar procesos sustantivos y administrativos, así como
trámites y servicios electrónicos, promover el acceso e impulsar la
construcción de bases con datos de información básica, encuestas y registros
institucionales e impulse la comunicación en red.
18.
La
ENSEM deberá asumir los procesos de gestión motivo de certificación, que se
instruyan desde el ámbito estatal.
19.
La
escuela normal deberá vincularse estrechamente con las escuelas de educación
básica, entre las escuelas normales estatales y nacionales, así como con otras
IES a fin de ofrecer una formación inicial de alta calidad académica.
Las
estrategias para el logro de los objetivos estratégicos, alcanzar las metas
compromiso y atender las áreas débiles identificadas en la evaluación de la
planeación y desarrollo del ProFEN en el marco del PEFEN del 2005 al 2009
1. Ofrecer un programa
para la habilitación, capacitación y actualización del personal académico y
directivo que impulse la capacidad académica de la ENSEM.
2.
Establecer
acuerdos con instituciones para la certificación de profesores en una segunda
lengua.
3.
Orientar
las acciones de los PTC, a partir de la docencia, la tutoría, la gestión
académica y su participación en CAEF, para obtener el perfil PROMEP.
4.
Innovar
la práctica docente a partir del trabajo colegiado en las academias, que
mejore los resultados de los estudiantes en evaluaciones externas y favorezca
la calidad educativa de la ENSEM.
5.
Consolidar
los CAEF de la institución a partir de su vinculación con otras IES y la
generación de productos académicos de las LGAC.
6.
Lograr
que los programas de tutoría y asesoría académica eleven el aprovechamiento
académico de los estudiantes normalistas.
7.
Consolidar
los servicios de apoyo a los estudiantes así como la formación complementaria a
partir de un programa de seguimiento y evaluación que permita valorar el
impacto en el logro del perfil de egreso.
8.
Establecer
acuerdos de colaboración académica con otros organismos que permitan la
certificación de procesos y evaluación de Programas Educativos que garanticen
la calidad educativa de la ENSEM.
9.
Ofrecer
espacios adecuados y equipados que permitan el desarrollo idóneo de las
actividades académicas de la institución.
10.
Consolidar
el programa de vinculación, intercambio y actividades de promoción y
divulgación cultural que permitan la movilidad docente y estudiantil.
11.
Impulsar
el programa de seguimiento y evaluación de programas y proyectos
institucionales que aseguren el cierre de brechas.
Síntesis
de la planeación (Anexo XI)
V. EVOLUCIÓN
DE LOS DATOS DE LA INFORMACÓN BÁSICA EN LA ESCUELA NORMAL Y EN SUS PROGRAMAS
EDUCATIVOS 2005-2009
P.E.: Licenciatura en Educación
Secundaria con Especialidad en Matemáticas
El
Programa Educativo de Matemáticas, ha sido ofrecido por la EN de manera
ininterrumpida desde la reforma en 1999, es decir han ingresado diez
generaciones y en este año de 2009 egresa la 7ª de esta Licenciatura, por ello
la matrícula se ha mantenido de cierta manera constante, ya que cada año
ingresa un grupo.
La planta docente que
ha atendido este programa, son profesores horas clase y PTC, un gran avance que
se tuvo en el presente ciclo escolar 2008-2009 es que 15 PTC impartieron
docencia en este programa, teniendo un promedio de cuatro docentes por grado,
si tomamos en consideración que en años anteriores correspondía solamente a uno;
para tener una referencia, se hace la siguiente comparación; son 99 estudiantes
en total y 15 PTC, dando como promedio 6.6 alumnos por PTC.
La preparación
académica de los PTC que imparten docencia en este PE es: uno con grado de
doctor, cuatro con maestría y diez con grado de licenciatura, esto representa
un gran avance y permite el fortalecimiento del programa.
La matrícula ha sido
constante ya que cada año se ha ofertado de manera ininterrumpida, los datos
que se presentan enseguida corresponden a la matrícula total por año correspondiente
a cuatro grupos (1º a 4º). En el presente ciclo escolar se ve un poco
disminuida la matrícula debido a que la inscripción fue solo de 19 alumnos y no
de 30 como había sucedido en los años anteriores.
|
2006-2007
|
2007-2008
|
2008-2009
|
|
119
|
115
|
99
|
El índice de
aprovechamiento de los estudiantes de los dos ciclos anteriores ha sido de 8.4,
para este primer semestre del ciclo escolar 2008-2009, es de 8.6 observándose
un aumento de dos décimos. La tasa de aprobación ha sido alta y se ha
incrementado en este periodo que se informa.
|
2006-2007
|
2007-2008
|
2008-2009 (primer semestre)
|
|
98.08
|
94.89
|
100%
|
En
el examen departamental que aplica el Departamento de Educación Normal, el
promedio se vio incrementado pasando de 5.9 del año anterior a 6.2 en este
primer semestre, la Normal se ubica en el primer lugar de otras tres que
ofrecen este mismo P.E y en el lugar 23 de 59 programas evaluados, esto
permite ver que su ubicación está por arriba de la media estatal.
En este mismo rubro de
evaluación, en el examen de ingreso al servicio docente que aplica la autoridad
estatal, la generación 2004-2008 obtuvo un promedio de 6.1, ubicándose en el
lugar 24 de 51 PE que participaron en la evaluación, es decir, un poco arriba
de la media; así mismo se señala que todos los egresados en esta generación
obtuvieron plaza.
Un
aspecto muy importante a señalar de este PE, es que cuenta con un alto índice
de titulación, las seis generaciones egresadas hasta el 2008 obtuvieron el
100% en el Plan de Estudios 1999. En este aspecto se reconoce la colaboración
de los asesores de 4º grado, así como del equipo de revisores, quienes tienen
la responsabilidad de elaborar y concluir el Ensayo de los estudiantes. No ha
sido así con la eficiencia terminal, debido a las deserciones que se presentan
al inicio de los estudios, como se muestra en la siguiente tabla.
|
2006-
2007
|
2007-
2008
|
2008-
2009
|
|
84.51%
|
97.06%
|
81.08%
|
Los estudiantes de
este PE se ven favorecidos con el Programa Institucional de Tutoría que
atiende a los 69 estudiantes de 1º a 3º, los de 4º cuentan con una asesoría académica.
Es conveniente señalar que la tutoría es atendida por PTC, aclarando que es el
segundo año de su aplicación; así el 100% de los estudiantes tiene asignado un
tutor, pero se reconoce que no todos reciben tutoría de manera sistemática.
Este PE, se ve
fortalecido con los cursos de formación complementaria, en el que destacan los
dos cursos de preparación para el examen general de conocimientos, que reciben
los estudiantes de 3er. grado, ésta evaluación aún no se ha aplicado en la EN, pero
la EN ha tomado la iniciativa de preparar a los estudiantes de Matemáticas. En
este mismo rubro es conveniente señalar que, los estudiantes reciben cursos de
Inglés y TIC´s los cuales tienen como propósito impactar en el desempeño de los
estudiantes en las escuelas de práctica pedagógica y en el perfil de egreso.
La EN considera que el
PE de Matemáticas que ofrece tiene fortalezas y debilidades, como las
anteriormente descritas, pero también reconoce que, poco a poco se ha ido
consolidando, lo que permite proyectar su evaluación externa con la intención
de lograr su acreditación en el mediano plazo, por ello se ha iniciado su
autoevaluación antes de que concluya el presente ciclo escolar.
P.E.: Licenciatura en Educación
Secundaria con Especialidad en Biología
El programa educativo
de Biología que ofrece la escuela normal no ha sido cíclico porque ya que ha habido
años en los que no se ha ofertado, de ahí que su matrícula sea variable. Cabe
aclarar que la política en la oferta de licenciaturas no es del ámbito institucional
sino estatal, desde el Plan de Estudios 1999, la matrícula se ha presentado de
la siguiente forma:
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
31
|
28
|
-
|
-
|
-
|
22
|
19
|
Han
egresado dos generaciones, una en 2006 y otra en 2007, haciendo un total de 59
docentes formados, dos generaciones que habrán de egresar, una en el año 2011
y otra en 2012.
Actualmente
se cuenta con una matrícula total de 41 alumnos inscritos en este Programa de
Educativo, distribuido de la siguiente manera: en primero 19 y en segundo 22, aquí
se observa claramente una baja considerable, si tomamos en consideración los
dos grupos anteriores (2002 y 2003) que sumaban una matrícula de 59, haciendo
una comparación, se nota una disminución del 30%. Es conveniente aclarar que
últimamente las políticas estatales en este rubro han sido orientadas a la
disminución del número de alumnos por grupo, por cuestiones laborales.
Anteriormente los grupos se conformaban por un promedio de 30 estudiantes y
ahora son 20 como máximo.
La
planta docente que atiende este Programa Educativo ha sido muy variada y no ha
logrado su consolidación, además el perfil de los docentes no es acorde a la
licenciatura. Es aquí donde la normal tiene un reto muy importante, revisar el
perfil de los docentes para los próximos años en los que los estudiantes de
este PE habrán de cursar asignaturas ya propias de la especialidad; por el
momento las asignaturas pertenecen al tronco común del Plan de Estudios. En
este ciclo escolar 2008-2009 los dos grupos han sido atendidos además de los
profesores horas clase, por diez PTC lo que significa que 4.1 alumnos corresponden
a un PTC, lo que se convierte en una fortaleza. La preparación de los PTC es la
siguiente: uno con estudios de doctor, cuatro con maestría y cinco con
licenciatura.
El
índice de aprobación ha sido bastante elevado, en el ciclo 2007-2008, fue del
95%, en el primer semestre del presente ciclo escolar (2008-2009) con dos
grupos es del 97%; el promedio de aprovechamiento no es favorable, el ciclo
anterior pasado, con un grupo fue de 8.0, en este primer semestre con dos
grupos es de 7.9, esto permite observar que está por debajo del promedio
general de la institución que es de 8.2, si se hace una comparación al interior
de la EN con los tres programas, es el más bajo.
Con
relación a los resultados del examen departamental que aplica al termino de
cada semestre el Departamento de Educación Normal estatal, este no ha sido muy
favorable: el ciclo anterior (2007-2008) fue de 5.1, ocupando el lugar 65 de
67, es decir, en los últimos tres lugares. En el primer semestre del presente
ciclo escolar, 2008-2009, se obtuvo 5.8 ocupando el lugar 42 de 59, aunque los
resultados no son aún los deseados se ve un incremento de 8 décimos, lo que
permitió avanzar 23 lugares de manera positiva. El reto es superar el 6.0 para
este próximo semestre; los datos expresados anteriormente corresponden
únicamente a los dos grupos actuales.
Los
estudiantes de este PE se han visto favorecidos al 100% con el programa
institucional de tutoría, todos los estudiantes tiene asignados a un PTC como
tutor, además los alumnos de las dos generaciones que se tienen actualmente
iniciaron actividades con un tutor, si bien es cierto que esto constituye una
fortaleza, también es una debilidad porque la asesoría aún no es sistemática
en todos los casos, brecha que habrá de cerrarse en los próximos años.
Otro de
los aspectos que sustentan este programa educativo es la formación
complementaria, que ha favorecido a todos los estudiantes con cursos de Inglés,
TIC´s y didáctica de la Biología, los alumnos participan clubes artísticos y
deportivos, y representan a la institución en eventos locales y regionales.
La
eficiencia terminal que ha mostrado el PE en Biología de acuerdo a las dos
generaciones de egresados, ha mostrado variaciones:
|
Generación
|
No. de
ingreso
|
No. de
egreso
|
% de
eficiencia terminal
|
|
2002-2006
|
32
|
31
|
96.87%
|
|
2003-2007
|
28
|
22
|
78.575
|
El
porcentaje de titulación de las dos generaciones que han egresado ha sido
elevado, registrando el 100%, es decir, los 53 egresados de este programa
están titulados. En los dos últimos años no ha habido egresión por lo tanto no
hay datos recientes.
P.E.: Licenciatura en
Educación Secundaria con Especialidad en Español
Por
primera vez desde el Plan 1999, la EN ofrece el Programa de Español, razón por
la cual no hay muchos datos, se ha concluido el primer semestre, por lo que los
resultados son aún incipientes.
El grupo
de primer grado de español tiene 18 estudiantes, su índice de aprobación es
del 100%, su promedio de aprovechamiento es de 8.2; en el examen departamental
aplicado en el primer semestre que apenas concluyó, se obtuvo una calificación
de 6.1, ubicándolo en el lugar 26 de 59 evaluados y en el 4º lugar de las cinco
EN que ofrecen este mismo programa.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
